日前,,河南省第十三屆人大常委會第五次會議研究審議通過了《河南省老年人權益保障條例》(下文簡稱《條例》)。
《條例》共8章60條,,從家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng),、社會保障、社會服務,、社會優(yōu)待,、參與社會發(fā)展、法律責任等方面,,為老有所為,、老有所樂提供法制保障?!稐l例》將于2019年1月1日施行,,惠及全省1500多萬老年人。
《條例》規(guī)定,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處建立老年人信息服務平臺,做好老年人調查統(tǒng)計,、檔案記錄和服務工作,,并確定專門人員負責老年人權益保障工作。
《條例》指出,家庭成員應當?;丶铱纯?,滿足老年人的精神需求,規(guī)定家庭成員不得忽視,、冷落老年人,。與老年人分開居住的家庭成員,應當經(jīng)??赐蛘邌柡蚶夏耆?。對入住養(yǎng)老機構的老年人,家庭成員應當經(jīng)常探望,;對未經(jīng)常探望老年人的家庭成員,,養(yǎng)老機構可以向該家庭成員或者其所在單位、住所地的村(居)民委員會提出建議,,督促其前往探望,。用人單位應當按照國家有關規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權利。
《條例》規(guī)定,,建立完善老年人長期護理保險制度,、老年人高齡津貼制度、計劃生育家庭老年人扶助制度,,保障老年人長期護理需求,。明確“各級政府對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人,,應當根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼,。有條件的地方應當建立長期護理保險制度。鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)老年人長期護理保險等適合老年人的保險產品”“在全省實施八十周歲以上老年人高齡津貼制度”“縣級以上人民政府應當建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度,。對符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的老年人,,按照國家和本省有關規(guī)定給予獎勵扶助。領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間,,其子女所在單位應當給予每年累計不少于20日的護理假,護理假期間視為出勤,?!?/P>
《條例》對完善養(yǎng)老服務設施作出硬性規(guī)定。明確每個省轄市,、縣(市,、區(qū))至少建一所醫(yī)養(yǎng)結合機構。要求“縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定城市總體規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃,、養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃,應當按照人均用地不少于0.1平方米的標準,,分區(qū)分級合理規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施,。新建居民住宅區(qū)應當按照每百戶不低于30平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施,,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設,、同步驗收,、同步交付使用。已建成居民住宅區(qū)應當按照每百戶不低于20平方米的標準,,由縣級以上人民政府通過購置,、置換、租賃等方式配置養(yǎng)老服務設施,?!薄肮膭铕B(yǎng)老機構與醫(yī)療機構合作,促進養(yǎng)老服務與醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展,。衛(wèi)生健康,、民政、人力資源社會保障等部門應當促進醫(yī)養(yǎng)結合,,支持醫(yī)療機構依托自身優(yōu)勢興辦養(yǎng)老機構,,支持有條件的養(yǎng)老機構依法設置醫(yī)療機構。每個省轄市,、縣(市,、區(qū))至少建立一所醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構?!?/P>
《條例》規(guī)定“博物館,、美術館、科技館,、紀念館,、公園等依托公共資源建設的旅游景區(qū)等場所,對老年人免費開放,。市內公共交通應當對老年人免費或者給予補貼”“老年人隨贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人生活居住的,,可以憑相關證明將戶籍遷入贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人戶籍所在地,按照有關規(guī)定享受遷入地基本公共服務,。公安,、人力資源和社會保障等有關部門應當為行動不便、患病或者殘疾的老年人辦理戶籍遷移等相關手續(xù)提供便利服務,?!?/P>
《條例》法律責任方面,進一步明確法律責任,,對部分侵害老年人權益的行為提高了處罰標準,。規(guī)定“養(yǎng)老機構有下列行為之一的,由民政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,,處以五萬元以上二十萬元以下罰款:未與老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議的,;擅自暫停或者終止養(yǎng)老服務的,;利用養(yǎng)老機構的房屋,、場地、設施等開展與養(yǎng)老服務無關的活動的,;歧視,、虐待、遺棄老年人的,。侮辱,、誹謗老年人,構成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,?!保ǜ鶕?jù)河南省民政廳信息整理)