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近年來，青海省西寧市堅持“以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展”，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“民政辦”建設(shè)，健全組織機構(gòu)、配備工作人員、規(guī)范工作制度、加強設(shè)施建設(shè)，確保民政工作協(xié)調(diào)、有序、高效運轉(zhuǎn)，達(dá)到了“四有一高效”的目標(biāo)，實現(xiàn)了民政業(yè)務(wù)在基層辦事有機構(gòu)、工作有規(guī)范、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、運行有保障，全面實現(xiàn)市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

健全組織機構(gòu)，確保“有地方辦事”。西寧市把全面提高基層民政管理服務(wù)水平作為轉(zhuǎn)變政府工作職能的首要任務(wù)，改變固有的傳統(tǒng)思維方式和工作方法，把“民政辦”建設(shè)工作，作為黨和政府的民生理念轉(zhuǎn)化為民政工作的具體實踐，發(fā)揮相關(guān)部門和社會力量支持配合和積極參與作用，合力為基層民政工作順利開展提供組織保障。截至目前，全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)有民政辦，74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)有民政服務(wù)窗口，未設(shè)置民政辦和民政窗口的業(yè)務(wù)工作均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的社會事務(wù)科進(jìn)行管理和服務(wù)，各村委會（社區(qū)）均有民政服務(wù)職能。

配強工作人員，確保“有人辦事”。為加強基層民政辦建設(shè)，充實基層民政工作隊伍，西寧市積極配備配強基層民政工作人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備民政服務(wù)管理人員1-2名，共配備工作人員122名；每個社區(qū)配備民政助理員1名，共配備工作人員160名；每個村委會至少配備1名民政協(xié)調(diào)員，共配備人員917名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“公開選、重點訓(xùn)、機制促、規(guī)范管”的原則，加強基層民政隊伍建設(shè)，每年定期和不定期開展各類教育培訓(xùn)，不斷提高民政工作隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

完善工作制度，確保“有標(biāo)準(zhǔn)辦事”。西寧市把加強基層民政工作陣地建設(shè)，作為提升民政基層基礎(chǔ)建設(shè)工作水平的重要環(huán)節(jié)來抓，目前，已基本建立為民服務(wù)類民政業(yè)務(wù)事項工作規(guī)范、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾等工作制度，做到政策公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、結(jié)果公開。為進(jìn)一步提高民政干部密切聯(lián)系群眾、主動服務(wù)群眾的工作意識，區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級均建立走訪群眾、特殊群體、群眾“急難愁”三本“臺賬”，不斷更新臺賬信息，提高民政服務(wù)管理精細(xì)化水平。

加強設(shè)施建設(shè)，確保“有能力辦事”。西寧市依托省民政廳社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市160個社區(qū)的社會服務(wù)管理綜合信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)信息資源整合共享，提高社區(qū)精細(xì)化服務(wù)水平，促進(jìn)基層公共服務(wù)均等化。同時，建立相互協(xié)作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦公服務(wù)用房等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。幾年來，西寧市以社區(qū)布局規(guī)劃為引領(lǐng)，通過新建、購建、置換等方式，城市社區(qū)已達(dá)標(biāo)133個社區(qū)，達(dá)標(biāo)率83%；村委會達(dá)標(biāo)587個，達(dá)標(biāo)率60%。

提升綜合水平，確保“高效便捷辦事”。基層民政辦的設(shè)立，搭建了黨和政府各項惠民政策在基層得到全面落實的“平臺”，民政辦工作人員實行分片包村，能夠及時準(zhǔn)確掌握群眾的真實需要，把問題及時解決在基層。對年老體弱、行動不便的低保、五保及優(yōu)撫對象，民政辦工作人員做到按時服務(wù)上門；堅持走村入戶進(jìn)行家訪，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾的底數(shù)，分類登記，錄入電腦，把五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象、低保對象等困難群眾逐一制卡上墻，對困難原因、享受政策等一一標(biāo)明，做到情況“一口清”，達(dá)到管理到位，服務(wù)到位，為做好農(nóng)村特困群眾的社會救助提供了有力的保障；詳細(xì)掌握了困難群眾的家庭情況，規(guī)范了農(nóng)村五保戶、特困戶救助、重點優(yōu)撫對象撫恤補助和低保等救助對象及救助標(biāo)準(zhǔn)，避免了工作的隨意性和不到位。發(fā)生緊急災(zāi)害時，民政工作人員能在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，實施有效的應(yīng)急救助，提高了效率，提升了工作質(zhì)量和水平。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）