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首頁近日,，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2017〕44號，以下簡稱《《意見》》）,?！兑庖姟妨⒆阌陴B(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，針對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當前發(fā)展面臨的突出短板,，提出了系列政策措施,，并提出到2020年全省養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升,，供給結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)質(zhì)量明顯提升,，群眾滿意度顯著提高的目標,。
《意見》明確，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要改善結(jié)構(gòu),，突出重點,。“十三五”時期,，我省養(yǎng)老資源將進一步向居家社區(qū)服務(wù)傾斜,，向農(nóng)村傾斜，向失能,、半失能老年人傾斜,，進一步擴大護理型服務(wù)資源，大力培育發(fā)展小型化,、連鎖化,、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，補齊養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展短板,。
《意見》圍繞簡化手續(xù),、放寬準入,、優(yōu)化環(huán)境和提升能力，制定了全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場的4大類政策措施,。一是在簡化養(yǎng)老機構(gòu)審批手續(xù)方面,，規(guī)定申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記,，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，并在設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)房屋驗收、環(huán)境評價及消防準入等方面作出簡化手續(xù)規(guī)定,。二是在放寬準入方面,，提出設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行，規(guī)定在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機構(gòu),，可以依法在其登記管理機關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點,；首次提出鼓勵境外投資者舉辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，其設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策,。三是在優(yōu)化市場環(huán)境方面,，提出改進政府服務(wù)、完善價格機制,、促進社會資本參與和行業(yè)信用建設(shè)措施,。將投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程項目審批流程整合為項目審批（或項目核準、備案）,、用地審批,、規(guī)劃報建、施工許可4個階段,，明確責任分工,，打破部門界限，壓減和理順審批事項的前置條件,，統(tǒng)一受理申請材料,、統(tǒng)一組織開展并聯(lián)審批等。四是在提升養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展能力方面,，首次提出對提供相同服務(wù)的經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)享受與公益性養(yǎng)老機構(gòu)同等補貼政策,。《意見》明確到2020年,，社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)占比達到60%以上,。
《意見》強調(diào)，要把發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作為重要民生工程,。各市縣“十三五”末要加快實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,，農(nóng)村互助照料服務(wù)覆蓋率達到60%以上。全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給體系,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新,，推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適老金融服務(wù),。
《意見》要求,，要切實增強政策保障能力，加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，到2020年護理型床位占當?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%,。要加強監(jiān)管和組織實施，確保各項政策措施落到實處,。（根據(jù)湖北省民政廳信息整理）
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