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首頁(yè)6月27日，上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤第一批試點(diǎn)工作總結(jié)暨第二批脫鉤試點(diǎn)工作部署電視電話會(huì)議,，扎實(shí)推進(jìn)上海市第二批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,。副市長(zhǎng)時(shí)光輝出席會(huì)議,，市政府副秘書長(zhǎng)俞北華主持會(huì)議,。
會(huì)上,，市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,、市民政局副局長(zhǎng),、市社團(tuán)局局長(zhǎng)蔣蕊對(duì)本市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤第一批試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié),，并對(duì)第二批脫鉤試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,。市體育局、市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì),、虹口區(qū)作交流發(fā)言,。
2016年，上海市按照中央統(tǒng)一部署,，在市委,、市政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成262家（市級(jí)92家,，區(qū)級(jí)170家）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤第一批試點(diǎn)工作,，基本實(shí)現(xiàn)了“五分離、五規(guī)范”,，即機(jī)構(gòu)分離,，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系；職能分離,，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系,；資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系,；人員管理分離,，規(guī)范用人關(guān)系；黨建,、外事等事項(xiàng)分離,，規(guī)范管理關(guān)系。在此過(guò)程中,，上海市出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件,，有關(guān)部門合力推進(jìn)，同時(shí)明確了“先審計(jì)后脫鉤”,、“一個(gè)協(xié)會(huì)商會(huì),，一個(gè)脫鉤方案”等細(xì)致的工作要求。今年一季度,，按照國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組部署要求,，根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡、市區(qū)同步”原則,，兼顧不同行業(yè),、部門和類型，上海市選擇了349家條件比較成熟的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（市級(jí)140家,、區(qū)級(jí)209家）開展第二批試點(diǎn),，并明確該項(xiàng)任務(wù)必須于今年9月底前完成。
上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤第一批試點(diǎn)工作的主要做法：一是出臺(tái)政策,，脫鉤工作有章可循,。按照《上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤第一批試點(diǎn)總體方案》要求，市脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位出臺(tái)了8份配套文件,。二是合力推進(jìn),，脫鉤工作落實(shí)有力。各相關(guān)責(zé)任部門,、各區(qū)都按照要求相應(yīng)成立了脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。三是明確要求，脫鉤工作細(xì)致規(guī)范,。明確行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“先審計(jì)后脫鉤”,、主管部門黨委或黨組“先審定再上報(bào)”等工作要求。第一批試點(diǎn)工作主要取得了三方面的成效：一是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)由以前單一部門的協(xié)會(huì),，真正成為代表整個(gè)行業(yè)的協(xié)會(huì),。以前只是單一業(yè)務(wù)主管單位支持和服務(wù)，現(xiàn)在發(fā)展成為可以由多個(gè)行業(yè)主管部門支持和服務(wù),。二是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)內(nèi)部治理更加清晰,，脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與政府實(shí)現(xiàn)了職能分離，成為行業(yè)自己的協(xié)會(huì),，杜絕了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“二政府”傾向,，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的發(fā)展、管理讓渡了空間,。三是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用進(jìn)一步發(fā)揮,，能夠更好地集中精力關(guān)注會(huì)員訴求、聚焦行業(yè)發(fā)展,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。
上海市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤第二批試點(diǎn)工作要求：一是完善脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。各區(qū),、各市級(jí)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)主管部門）建立脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本區(qū)域,、本行業(yè)內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)施脫鉤改革,。二是脫鉤政策繼續(xù)沿用。本市第一批脫鉤試點(diǎn)的相關(guān)政策，在第二批脫鉤時(shí),，繼續(xù)沿用,，保證脫鉤政策連續(xù)性。三是職能部門加強(qiáng)指導(dǎo),。市領(lǐng)導(dǎo)小組各主要職能部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，督促檢查各脫鉤工作責(zé)任主體按時(shí)保質(zhì)完成脫鉤工作。四是繼續(xù)落實(shí)工作機(jī)制,。如市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會(huì)制度,，各業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)主管部門）主體責(zé)任制度，各相關(guān)職能部門脫鉤方案會(huì)審制度,，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室脫鉤進(jìn)展通報(bào)制度,，以及市委、市政府督查制度,。
會(huì)上,，時(shí)光輝強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)的脫鉤工作,，有利于正確處理政府與市場(chǎng),、政府與社會(huì)的關(guān)系，有利于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范有序發(fā)展,，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供新的動(dòng)力。要落實(shí)責(zé)任,，保質(zhì)保量完成第二批脫鉤試點(diǎn)任務(wù),。一是思想上要高度重視。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是政府與市場(chǎng),、社會(huì)之間的重要橋梁紐帶,，是社會(huì)組織中直接面向市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種類型,，在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有“傳送帶”和“連接器”的重要功能,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)形勢(shì)下，迫切要求行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提升專業(yè)化水平和能力,，成為加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與科技類、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織是本市今后重點(diǎn)培育,、優(yōu)先發(fā)展的社會(huì)組織。二是要把握好脫鉤工作總基調(diào),。必須牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào),，正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)是基礎(chǔ),，是做好脫鉤工作的總要求，做好改革前后銜接,、問(wèn)題協(xié)調(diào),、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案等工作，全力確保脫鉤過(guò)程中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作不斷,、思想不亂,、隊(duì)伍穩(wěn)定。關(guān)鍵在進(jìn),，注重進(jìn)中提質(zhì),，以脫鉤促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)能力,。三是要把握好脫鉤工作重點(diǎn),。目前，國(guó)家和上海脫鉤工作相關(guān)配套文件已基本出臺(tái),，初步形成了一個(gè)完整的政策框架體系,。在具體工作中，要重點(diǎn)周密制定脫鉤實(shí)施方案,，落實(shí)好配套文件要求,，完善扶持發(fā)展政策體系，建立健全綜合監(jiān)管體制,。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。脫鉤改革涉及方方面面，必須集眾智,、匯眾力才能推動(dòng)工作有效開展,。為此，各相關(guān)部門一定要有“一盤棋”的大局意識(shí),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，加大相互支持力度，形成工作合力,。
市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員,，市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志,，第二批脫鉤試點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人,，其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共200余人出席會(huì)議。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的重大決策部署,，是我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域的一項(xiàng)重大體制機(jī)制改革,。上海行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革工作將始終保持開拓進(jìn)取的擔(dān)當(dāng)精神，保持攻堅(jiān)克難的實(shí)干勁頭,，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)中形成的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，不斷研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，齊心協(xié)力的把行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革向前推進(jìn),，以出色的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。（根據(jù)上海市民政局信息整理）
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