根據(jù)云南省委陳豪書(shū)記關(guān)于“農(nóng)村低保也要精準(zhǔn)”以及“加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接,,對(duì)低保戶(hù)進(jìn)行全面核實(shí),,實(shí)行精準(zhǔn)化管理,,做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退,,不能養(yǎng)懶漢,,絕不允許徇私舞弊、違法亂紀(jì)”的要求,,6月15日,,省民政廳印發(fā)《云南省民政廳關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》,決定6至7月全省同步開(kāi)展農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,進(jìn)一步做好農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,。
一,、加強(qiáng)銜接,應(yīng)扶盡扶
《通知》要求各地深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)識(shí)別的生命線地位,,抓住貧困人口應(yīng)納盡納,、最后一輪精準(zhǔn)識(shí)別的機(jī)會(huì),勇于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為,,加強(qiáng)同扶貧部門(mén)的溝通協(xié)作,按照“兩不愁,、三保障”的目標(biāo)要求,,精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困人口,,將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象全部納入建檔立卡范圍。
《通知》明確,,縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)既是建檔立卡戶(hù)又是低保戶(hù)的重合對(duì)象,,實(shí)行整戶(hù)識(shí)別、整戶(hù)施保,;負(fù)責(zé)對(duì)低保戶(hù)是否納入建檔立卡范圍提出具體意見(jiàn),,努力把符合條件的農(nóng)村低保家庭全部納入建檔立卡范圍,并根據(jù)致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,,幫助其脫貧增收,。
《通知》規(guī)定,對(duì)符合條件并享受農(nóng)村低保且家庭成員有勞動(dòng)能力或有義務(wù)教育階段或非義務(wù)教育階段就讀學(xué)生的,,在扣除低保金后2016年家庭人均純收入低于2952元的農(nóng)村低保戶(hù),,全部納入建檔立卡范圍。
二,、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退
《通知》要求各地堅(jiān)持依法行政,,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》及省政府關(guān)于最低生活保障的政策規(guī)定,,履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)受理、審核,,縣級(jí)審批的主體責(zé)任,,禁止將低保申請(qǐng)受理和審核權(quán)限違規(guī)下放至村(居)民委員會(huì)。
《通知》規(guī)定,,按照各地農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)及家庭收入,、家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件,聚焦完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭,,將符合條件的貧困戶(hù)全部納入低保范圍,,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持整戶(hù)識(shí)別,、整戶(hù)施保,,全面整改“保人不保戶(hù)”的違規(guī)問(wèn)題,在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未按戶(hù)施保但符合低保條件的,,應(yīng)整戶(hù)納入保障范圍,。
《通知》要求,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象特別是與建檔立卡貧困戶(hù)重合的對(duì)象,,進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核,,堅(jiān)決糾正對(duì)象不精準(zhǔn)的問(wèn)題,,農(nóng)村低保家庭中有下列情形的應(yīng)按程序退出:一是家庭成員中有在崗在編財(cái)政供養(yǎng)人員的,;二是家庭成員中有現(xiàn)任“村三委”干部的,;三是擁有3萬(wàn)元以上大額存款或價(jià)值3萬(wàn)元以上機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;四是在城鎮(zhèn)擁有自建房或購(gòu)買(mǎi)商品房,、門(mén)面房等的,;五是長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;六是經(jīng)工商注冊(cè)登記并實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的:七是為享受低保政策故意分戶(hù),、并戶(hù),,不符合低保條件的;八是為獲取某種利益或達(dá)到某種目的將戶(hù)口遷入村組的空掛戶(hù),;九是家庭成員中的死亡人員,、失蹤人員;十是弄虛作假,、瞞報(bào)謊報(bào),,但家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的。
三,、跟蹤問(wèn)責(zé),,確保實(shí)效
為確保行動(dòng)取得實(shí)效,本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,,各州(市)和縣(市,、區(qū))民政局局長(zhǎng)親自研究部署,領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持低保制度定律,,準(zhǔn)確把握工作對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),,步調(diào)一致、不偏不倚地抓好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,不隨意擴(kuò)大或縮小范圍,,不擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn),不造成低保工作大波動(dòng),,確保精準(zhǔn)施保,、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,,如期完成各項(xiàng)工作任務(wù),。建立工作情況月報(bào)告制度,同時(shí)省廳進(jìn)行定期或不定期督查,,工作推進(jìn)不力,、未按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的,對(duì)局長(zhǎng),、分管副局長(zhǎng)進(jìn)行約談,,嚴(yán)重失職瀆職的,通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委,、政府并建議問(wèn)責(zé)和給予紀(jì)律處分,。(根據(jù)云南省民政廳信息整理)