云南省民政廳組織開(kāi)展全省農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)云南省委陳豪書(shū)記關(guān)于“農(nóng)村低保也要精準(zhǔn)”以及“加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接，對(duì)低保戶進(jìn)行全面核實(shí)，實(shí)行精準(zhǔn)化管理，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退，不能養(yǎng)懶漢，絕不允許徇私舞弊、違法亂紀(jì)”的要求，6月15日，省民政廳印發(fā)《云南省民政廳關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》，決定6至7月全省同步開(kāi)展農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步做好農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

一、加強(qiáng)銜接，應(yīng)扶盡扶

《通知》要求各地深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)識(shí)別的生命線地位，抓住貧困人口應(yīng)納盡納、最后一輪精準(zhǔn)識(shí)別的機(jī)會(huì)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，加強(qiáng)同扶貧部門(mén)的溝通協(xié)作，按照“兩不愁、三保障”的目標(biāo)要求，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困人口，將符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象全部納入建檔立卡范圍。

《通知》明確，縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)既是建檔立卡戶又是低保戶的重合對(duì)象，實(shí)行整戶識(shí)別、整戶施保；負(fù)責(zé)對(duì)低保戶是否納入建檔立卡范圍提出具體意見(jiàn)，努力把符合條件的農(nóng)村低保家庭全部納入建檔立卡范圍，并根據(jù)致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，幫助其脫貧增收。

《通知》規(guī)定，對(duì)符合條件并享受農(nóng)村低保且家庭成員有勞動(dòng)能力或有義務(wù)教育階段或非義務(wù)教育階段就讀學(xué)生的，在扣除低保金后2016年家庭人均純收入低于2952元的農(nóng)村低保戶，全部納入建檔立卡范圍。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退

《通知》要求各地堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》及省政府關(guān)于最低生活保障的政策規(guī)定，履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)受理、審核，縣級(jí)審批的主體責(zé)任，禁止將低保申請(qǐng)受理和審核權(quán)限違規(guī)下放至村（居）民委員會(huì)。

《通知》規(guī)定，按照各地農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)及家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件，聚焦完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭，將符合條件的貧困戶全部納入低保范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。堅(jiān)持整戶識(shí)別、整戶施保，全面整改“保人不保戶”的違規(guī)問(wèn)題，在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未按戶施保但符合低保條件的，應(yīng)整戶納入保障范圍。

《通知》要求，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象特別是與建檔立卡貧困戶重合的對(duì)象，進(jìn)行全面復(fù)查復(fù)核，堅(jiān)決糾正對(duì)象不精準(zhǔn)的問(wèn)題，農(nóng)村低保家庭中有下列情形的應(yīng)按程序退出：一是家庭成員中有在崗在編財(cái)政供養(yǎng)人員的；二是家庭成員中有現(xiàn)任“村三委”干部的；三是擁有3萬(wàn)元以上大額存款或價(jià)值3萬(wàn)元以上機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；四是在城鎮(zhèn)擁有自建房或購(gòu)買(mǎi)商品房、門(mén)面房等的；五是長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；六是經(jīng)工商注冊(cè)登記并實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的：七是為享受低保政策故意分戶、并戶，不符合低保條件的；八是為獲取某種利益或達(dá)到某種目的將戶口遷入村組的空掛戶；九是家庭成員中的死亡人員、失蹤人員；十是弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)，但家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的。

三、跟蹤問(wèn)責(zé)，確保實(shí)效

為確保行動(dòng)取得實(shí)效，本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各州（市）和縣（市、區(qū)）民政局局長(zhǎng)親自研究部署，領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持低保制度定律，準(zhǔn)確把握工作對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，步調(diào)一致、不偏不倚地抓好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不隨意擴(kuò)大或縮小范圍，不擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)，不造成低保工作大波動(dòng)，確保精準(zhǔn)施保、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。建立工作情況月報(bào)告制度，同時(shí)省廳進(jìn)行定期或不定期督查，工作推進(jìn)不力、未按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的，對(duì)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)進(jìn)行約談，嚴(yán)重失職瀆職的，通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府并建議問(wèn)責(zé)和給予紀(jì)律處分。（根據(jù)云南省民政廳信息整理）

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