2016年以來,云南省各級民政部門把貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府脫貧攻堅系列決策部署作為頭等大事和首要工作任務(wù),圍繞中心、服務(wù)全局,精準(zhǔn)對位“兩不愁、三保障”和“社會保障兜底一批”的目標(biāo)要求,抓好五項工作落實,取得積極進展和明顯成效。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實兜底責(zé)任。成立了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立完善政府牽頭,民政、扶貧等部門緊密協(xié)作的工作機制,定期會商交流。把兜底保障、資助參保及重特大疾病醫(yī)療救助作納入貧困退出考核指標(biāo)。堅持定期督查和隨機督查,推動工作開展。
二、制定完善政策,細(xì)化目標(biāo)措施。印發(fā)《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實施意見的通知》等6個政策文件,通過政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、管理的有效銜接,形成制度合力,落實兜底保障任務(wù),精準(zhǔn)助力脫貧攻堅。補齊制度“短板”,出臺《云南省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》。
三、深入核查整治,加強精準(zhǔn)施保。通過對身份信息、車輛情況、工商登記、房屋產(chǎn)權(quán)、社保繳費等進行全覆蓋的復(fù)核復(fù)查。截至3月底,全省共有農(nóng)村低保對象416.42萬人,累計退出農(nóng)村低保對象79.19萬人,新進農(nóng)村低保對象40.34萬人,比2015年底凈減少38.85萬人。省級居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺投入使用,精準(zhǔn)救助基礎(chǔ)逐步得到夯實。全面更新完善省社會救助信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)及時比對。
四、聚焦“四個銜接”,加強兜底保障。在政策銜接上,堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保,統(tǒng)籌使用社會救助和扶貧開發(fā)政策。按70元/人.年的標(biāo)準(zhǔn)資助12個首批計劃脫貧摘帽縣、市建檔立卡扶貧對象參保,其余縣、市扶貧對象由各地統(tǒng)籌社會救助結(jié)余資金,自行制定標(biāo)準(zhǔn)資助參保。在常規(guī)補助的基礎(chǔ)上,“一縣一策”對12個縣、市再專項傾斜730萬元臨時救助資金。13個州、市建立了重特大疾病醫(yī)療救助基金,把貧困人口納入救助范圍。在對象銜接上,實現(xiàn)低保和扶貧對象名冊共享和信息化比對,重合對象由原來的154萬人減少到149.2萬人(未脫貧對象92.9萬人、已脫貧對象56.3萬人)。在標(biāo)準(zhǔn)銜接上,全省農(nóng)村低保人年均保障標(biāo)準(zhǔn)由2015年的2312元提高到2785元,首批脫貧摘帽的12個縣、市達(dá)3100元以上。從去年7月起,全省按12%的比例提高農(nóng)村低保補助水平,達(dá)160元/人.月。在管理銜接上,民政、扶貧定期會商交流,協(xié)同做好政策制定、對象核查和動態(tài)管理、數(shù)據(jù)錄入和比對、貧困退出考核等工作。
五、全力籌措資金,提升救助水平。2016年,中央財政共下達(dá)我省困難群眾基本生活救助資金88.26億元,同比增加13.21億元,增長17.6%;下達(dá)醫(yī)療救助資金8.61億元,同比增加4101萬元,增長5%。2016年,全省共支出農(nóng)村低保資金81億元,保障了400多萬名農(nóng)村低保對象基本生活;支出農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金7.4億元,保障16.5萬名農(nóng)村特困人員基本生活;支出醫(yī)療救助資金12.8億元,救助困難群眾707.47萬人次,資助634.48萬人參保;支出農(nóng)村臨時救助資金3.6億元,救助困難群眾59.5萬人次。
截至2017年4月底,全省共有農(nóng)村低保對象410萬人,月人均補助160元,年保障標(biāo)準(zhǔn)2785元,1-4月累計支出農(nóng)村低保金27.88億元;共有特困人員17.57萬人,農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)的特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到534元/人.月、440元/人.月;累計支出醫(yī)療救助資金43006.81萬元,救助130.07萬人次。1季度累計支出臨時救助資金 7919.41萬元,救助困難群眾10.85萬人次。(根據(jù)云南省民政廳信息整理)