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首頁近日，經(jīng)安徽省政府同意，省財政廳、省民政廳印發(fā)《關(guān)于通過政府購買服務(wù)支持社會組織培育發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）， 《實施意見》共4條14款，要求要充分發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)供給中的重要作用，激發(fā)社會組織活力。
文件層級較高
與其他部門間聯(lián)合發(fā)文相比，《實施意見》是經(jīng)省政府同意后，由省財政、民政兩部門印發(fā)的，其主送對象是“各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)”，而不只局限于財政、民政兩個系統(tǒng)，體現(xiàn)了我省對此項工作的重視。
工作目標(biāo)明確
《實施意見》提出，“十三五”時期，我省政府向社會組織購買服務(wù)相關(guān)政策制度進一步完善，政府購買服務(wù)的范圍和規(guī)模逐步擴大，形成一批運作規(guī)范、公信力強、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會組織，公共服務(wù)提供質(zhì)量和效率顯著提升。
支持舉措實在
《實施意見》合理確定了承接主體的資質(zhì)，明確凡是滿足“具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力”、“近三年內(nèi)無重大違法違章行為”等六個條件的社會組織，均可作為承接主體參與政府購買服務(wù)。根據(jù)財政部、民政部有關(guān)文件，“近三年內(nèi)無重大違法違章行為”，并非指參與政府購買服務(wù)的社會組織應(yīng)當(dāng)成立滿三年，對成立未滿三年，在遵守相關(guān)法律法規(guī)、按規(guī)定繳納稅收和社會保障資金、年檢等方面無不良記錄的社會組織，允許參與承接政府購買服務(wù)。
《實施意見》同時要求，要充分發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)供給中的獨特功能和作用，在購買民生保障、社會治理、行業(yè)管理、公益慈善等公共服務(wù)項目時，同等條件下優(yōu)先向社會組織購買。要采取切實措施加大政府向社會組織購買服務(wù)的力度，逐步提高政府向社會組織購買服務(wù)的份額或比例。政府新增公共服務(wù)支出通過政府購買服務(wù)安排的部分，向社會組織購買的比例原則上不低于30%。要充分發(fā)揮社會組織在發(fā)現(xiàn)新增公共服務(wù)需求、促進供需銜接方面的積極作用。對購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強、經(jīng)費來源穩(wěn)定、價格變化較小的公共服務(wù)項目，購買主體與提供服務(wù)的社會組織簽訂的政府購買服務(wù)合同可適當(dāng)延長履行期限，最長可以設(shè)定為3年。
績效管理加強
《實施意見》要求，購買主體應(yīng)當(dāng)督促社會組織嚴(yán)格履行政府購買服務(wù)合同，及時掌握服務(wù)提供狀況和服務(wù)對象滿意度，增強服務(wù)對象的獲得感。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，要把服務(wù)對象滿意度作為一項主要的績效指標(biāo)，驗收時應(yīng)邀請一定比例的服務(wù)對象參加驗收，并征集服務(wù)對象對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量的評價。驗收評價結(jié)果作為確定社會組織后續(xù)年度參與承接政府購買服務(wù)的重要參考依據(jù)，健全對社會組織的激勵約束機制，提高財政資金使用效益和公共服務(wù)提供質(zhì)量及效率。
保障措施有力
《實施意見》提出，要把加強社會組織能力建設(shè)作為推進政府向社會組織購買服務(wù)的一項基礎(chǔ)性工作。各級民政部門要采取孵化培育、人員培訓(xùn)、項目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式，進一步支持社會組織培育發(fā)展。建立社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度，每年至少要開展一次對社會組織負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員的培訓(xùn)活動。鼓勵在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，聯(lián)合業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的社區(qū)社會組織承接政府購買服務(wù)，帶動社區(qū)社會組織健康有序發(fā)展。同時，要求各地各部門要把通過政府購買服務(wù)支持社會組織培育發(fā)展工作列入重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進，形成合力。各級財政部門要加強政府購買服務(wù)預(yù)算管理，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和政府財力狀況，科學(xué)、合理安排相關(guān)支出預(yù)算。（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）
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