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首頁近日，經(jīng)安徽省政府同意，省財政廳,、省民政廳印發(fā)《關(guān)于通過政府購買服務支持社會組織培育發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,， 《實施意見》共4條14款，要求要充分發(fā)揮社會組織在公共服務供給中的重要作用，激發(fā)社會組織活力。
文件層級較高
與其他部門間聯(lián)合發(fā)文相比，《實施意見》是經(jīng)省政府同意后,，由省財政、民政兩部門印發(fā)的,，其主送對象是“各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)”,，而不只局限于財政、民政兩個系統(tǒng),，體現(xiàn)了我省對此項工作的重視,。
工作目標明確
《實施意見》提出，“十三五”時期,，我省政府向社會組織購買服務相關(guān)政策制度進一步完善,，政府購買服務的范圍和規(guī)模逐步擴大，形成一批運作規(guī)范,、公信力強,、服務優(yōu)質(zhì)的社會組織，公共服務提供質(zhì)量和效率顯著提升,。
支持舉措實在
《實施意見》合理確定了承接主體的資質(zhì),，明確凡是滿足“具有獨立承擔民事責任的能力”、“近三年內(nèi)無重大違法違章行為”等六個條件的社會組織,，均可作為承接主體參與政府購買服務,。根據(jù)財政部,、民政部有關(guān)文件，“近三年內(nèi)無重大違法違章行為”,，并非指參與政府購買服務的社會組織應當成立滿三年，對成立未滿三年,，在遵守相關(guān)法律法規(guī),、按規(guī)定繳納稅收和社會保障資金、年檢等方面無不良記錄的社會組織,，允許參與承接政府購買服務,。
《實施意見》同時要求，要充分發(fā)揮社會組織在公共服務供給中的獨特功能和作用,，在購買民生保障,、社會治理、行業(yè)管理,、公益慈善等公共服務項目時,，同等條件下優(yōu)先向社會組織購買。要采取切實措施加大政府向社會組織購買服務的力度,，逐步提高政府向社會組織購買服務的份額或比例,。政府新增公共服務支出通過政府購買服務安排的部分，向社會組織購買的比例原則上不低于30%,。要充分發(fā)揮社會組織在發(fā)現(xiàn)新增公共服務需求,、促進供需銜接方面的積極作用。對購買內(nèi)容相對固定,、連續(xù)性強,、經(jīng)費來源穩(wěn)定、價格變化較小的公共服務項目,，購買主體與提供服務的社會組織簽訂的政府購買服務合同可適當延長履行期限,，最長可以設(shè)定為3年。
績效管理加強
《實施意見》要求,，購買主體應當督促社會組織嚴格履行政府購買服務合同,，及時掌握服務提供狀況和服務對象滿意度，增強服務對象的獲得感,。向社會公眾提供的公共服務項目,，要把服務對象滿意度作為一項主要的績效指標，驗收時應邀請一定比例的服務對象參加驗收,，并征集服務對象對服務內(nèi)容,、服務質(zhì)量的評價。驗收評價結(jié)果作為確定社會組織后續(xù)年度參與承接政府購買服務的重要參考依據(jù),，健全對社會組織的激勵約束機制,，提高財政資金使用效益和公共服務提供質(zhì)量及效率,。
保障措施有力
《實施意見》提出，要把加強社會組織能力建設(shè)作為推進政府向社會組織購買服務的一項基礎(chǔ)性工作,。各級民政部門要采取孵化培育,、人員培訓、項目指導,、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式,，進一步支持社會組織培育發(fā)展。建立社會組織負責人培訓制度,，每年至少要開展一次對社會組織負責人及財務人員的培訓活動,。鼓勵在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，聯(lián)合業(yè)務范圍內(nèi)的社區(qū)社會組織承接政府購買服務,，帶動社區(qū)社會組織健康有序發(fā)展,。同時，要求各地各部門要把通過政府購買服務支持社會組織培育發(fā)展工作列入重要議事日程,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，扎實推進，形成合力,。各級財政部門要加強政府購買服務預算管理,，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和政府財力狀況，科學,、合理安排相關(guān)支出預算,。（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）
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