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首頁(yè)經(jīng)山東省政府同意,，近日,，省民政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《山東省“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，明確了“十三五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則,、發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施，提出了5項(xiàng)重點(diǎn)工作,、21項(xiàng)具體任務(wù),，科學(xué)描繪了“十三五”時(shí)期山東民政事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
《規(guī)劃》提出,，全省民政事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),，按照習(xí)近平總書記關(guān)于懷著“大愛(ài)之心、愛(ài)民之心”做好民政工作的重要指示和省委,、省政府“一個(gè)定位,、三個(gè)提升”要求，堅(jiān)持以人為本,、兜住底線,，系統(tǒng)謀劃、引導(dǎo)預(yù)期,，政府主導(dǎo),、多元參與，統(tǒng)籌發(fā)展,、協(xié)同推進(jìn),，全面落實(shí)“一二三四六六”民政工作總體思路，到2020年,，民政保障基本民生,、創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)國(guó)防建設(shè),、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)功能明顯增強(qiáng),，法治化、信息化,、社會(huì)化,、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化水平顯著提升,，建立聯(lián)系緊密、分工明確,、相互支撐,、協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，構(gòu)建起充滿活力、高效有序,、開(kāi)放包容,、科學(xué)發(fā)展的“現(xiàn)代大愛(ài)民政”服務(wù)體系，形成與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),、覆蓋城鄉(xiāng),、設(shè)施完善、功能齊全,、布局合理的民政事業(yè)發(fā)展新格局,。
《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期全省民政工作的主要任務(wù)：一是提高基本民生保障水平。堅(jiān)持保民生,、托底線,、救急難、可持續(xù)方針,，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，健全福利慈善服務(wù)體系,，全面助推脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的托底民生保障體系,。2018年全省各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省定扶貧線以上,。到2020年,，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之比縮小到1.5：1以內(nèi),，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次比例達(dá)到30%以上；年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在1%以內(nèi),；80%以上的縣（市、區(qū)）設(shè)有精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或者通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織開(kāi)展康復(fù)工作,；每10萬(wàn)人擁有公益慈善組織數(shù)量不少于4家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建有1家以上具有獨(dú)立法人資格的慈善組織,，全省社會(huì)捐贈(zèng)額占GDP比重達(dá)到0.05%,。二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)主辦、市場(chǎng)運(yùn)作,，圍繞滿足老年人多樣式,、多層次,、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求,，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),，深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，大力推進(jìn)市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化,、社會(huì)化,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度,、標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)施,、人才隊(duì)伍建設(shè)，繁榮養(yǎng)老市場(chǎng),，提升服務(wù)質(zhì)量,，打造“孝潤(rùn)齊魯?安養(yǎng)山東”服務(wù)品牌。到2020年,，“智慧養(yǎng)老社區(qū)”覆蓋80%以上城鎮(zhèn)社區(qū),，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,，農(nóng)村幸福院或日間照料中心設(shè)施服務(wù)功能覆蓋全部農(nóng)村社區(qū),；全省各類養(yǎng)老床位達(dá)到88萬(wàn)張，每千名老年人擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)40張以上,，城市社區(qū)老年人日間照料設(shè)施達(dá)到5500處以上,護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)比例達(dá)到30%以上,；全省80%以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會(huì)組織或?qū)崿F(xiàn)公建民營(yíng),，民辦及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85%以上,。三是服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),。健全完善優(yōu)待、撫恤,、褒揚(yáng)、安置和服務(wù)五項(xiàng)基本制度,，全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策,，深入推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，加快構(gòu)建與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),、與國(guó)防和軍隊(duì)改革相銜接,、與服務(wù)對(duì)象貢獻(xiàn)相適應(yīng)的雙擁優(yōu)撫安置工作新格局。到2020年,，科技擁軍,、智力擁軍、文化擁軍和社會(huì)化擁軍全面推進(jìn),，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步密切,，軍民融合深度發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮；優(yōu)待撫恤政策健全完善,，優(yōu)撫陣地建設(shè)得到加強(qiáng),，烈士褒揚(yáng)積極作用充分發(fā)揮；退役士兵安置政策全面落實(shí),，以軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為骨干,、信息化為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的軍休服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,，布局合理,、設(shè)施完善、設(shè)備先進(jìn),、保障有力的新型軍供保障體系全面構(gòu)建,。四是提升基層社會(huì)治理能力和水平。發(fā)揮政府治理的主導(dǎo)作用,，深化發(fā)展基層群眾民主自治制度,，創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會(huì)治理體制,。加大社會(huì)組織扶持力度，深化登記管理體制改革,，建立健全政社分開(kāi),、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的社會(huì)組織制度。加快推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍和社會(huì)服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè),，拓寬社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域,，有效滿足社區(qū)居民多元化需求。到2020年,，每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到7個(gè),；城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%,；每個(gè)城市社區(qū)至少有1名社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才,，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)有1名社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才；注冊(cè)志愿者占總?cè)丝诒壤_(dá)8%,，志愿服務(wù)參與率達(dá)到20%,，志愿者每年志愿服務(wù)時(shí)間平均達(dá)到24小時(shí)以上。五是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)支撐,。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,，科學(xué)優(yōu)化區(qū)劃設(shè)置，推進(jìn)界線管理服務(wù)創(chuàng)新,，提高地名公共服務(wù)水平,。以惠民便民為導(dǎo)向，推進(jìn)婚姻收養(yǎng)登記服務(wù)規(guī)范化,，促進(jìn)殯葬事業(yè)綠色健康發(fā)展,。2018年底全省實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)惠民政策全覆蓋。到2020年,，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性公墓覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）,，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成一處節(jié)地生態(tài)公益性公墓,，火化率基本達(dá)到100%,。通過(guò)節(jié)地生態(tài)改造，城鎮(zhèn)公益性公墓,、經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率分別達(dá)到100%,、30%、50%,，可降解環(huán)保殯葬用品得到普遍應(yīng)用,。加大未成年人保護(hù)力度，推動(dòng)建立健全以家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為核心,，集“監(jiān)測(cè)預(yù)防,、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、幫扶干預(yù)”于一體的新型未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制,。
《規(guī)劃》要求,，各級(jí)要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“六化”驅(qū)動(dòng),，強(qiáng)化投入保障,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施,，加快推動(dòng)山東民政事業(yè)“走前列,、爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌”,，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）
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