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首頁近日，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳、省編辦、省扶貧辦、省委農(nóng)工辦、省財政廳、省統(tǒng)計局、省殘聯(lián)等7個部門《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2016〕77號），全面部署農(nóng)村最低生活保障與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作。通過有效銜接，形成制度合力，對符合低保標準的農(nóng)村貧困人口實行政策性保障兜底，對納入建檔立卡范圍的農(nóng)村低保對象給予政策扶持,確保到2018年山東省現(xiàn)行扶貧標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
《意見》要求，下一步要重點推動政策、對象、標準、管理、信息等五個方面的銜接工作。政策銜接方面，對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍，做到應保盡保、按標施保；對符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，對不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，各地統(tǒng)籌考慮使用扶貧開發(fā)政策，做到應扶盡扶。對象銜接方面，統(tǒng)一農(nóng)村低保對象和扶貧對象認定的贍養(yǎng)費計算方法和財產(chǎn)限定條件，提出在農(nóng)村低保和扶貧對象認定時，具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員非共同生活的，相關(guān)義務人應當給付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費計入家庭收入，具體計算標準參照低保政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。完善農(nóng)村低保家庭貧困狀況評估指標體系，以家庭收入、財產(chǎn)作為主要指標，根據(jù)地方實際情況適當考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。標準銜接方面，提出到2018年底前各縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標準全部達到省定扶貧線以上，2017年，中部5市全部達到省定扶貧線，西部6市全部提高到不低于3200元；2018年，西部6市全部達到省定扶貧線。管理銜接方面，縣級民政、扶貧部門每年要開展一次聯(lián)合核查活動，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一實施，全面復核低保對象和建檔立卡貧困人口，確保應保盡保、應扶盡扶。要全面建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，逐步把核對機制運用到農(nóng)村低保對象和扶貧對象的識別和認定中，利用信息化手段加強農(nóng)村貧困人口的收入、財產(chǎn)核查。信息銜接方面，縣級民政、扶貧部門要加強溝通，共享農(nóng)村低保對象、特困人員名單和建檔立卡貧困人口、脫貧農(nóng)村低保對象名單等相關(guān)信息，每年至少比對1次臺賬數(shù)據(jù)。
《意見》提出，省級加大社會救助資金投入，重點向保障任務重、財政困難、工作績效突出的地區(qū)傾斜；脫貧攻堅期內(nèi)，省級財政對農(nóng)村低保省定提標增支部分，給予西部地區(qū)補助80%，中部地區(qū)補助60%。各地要加強基層社會救助能力建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）現(xiàn)有編制內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備3-5名專職民政工作人員；行政村和城鄉(xiāng)社區(qū)要根據(jù)服務對象數(shù)量明確1-2名民政協(xié)理員協(xié)助辦理低保等民政事務。通過政府購買服務等方式，將社會救助事務性、服務性工作交由社會力量承擔。通過各級預算安排的用于社會救助方面的資金，統(tǒng)籌解決政府購買社會救助服務所需資金。進一步健全社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，為農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口提供“一站式”便民服務。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）
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