今年1-7月,,安徽省共發(fā)生洪澇、風(fēng)雹,、雪災(zāi),、干旱等自然災(zāi)害14次,共造成13個市52個縣(市,、區(qū))不同程度受災(zāi),,災(zāi)害造成部分地區(qū)農(nóng)作物被淹,房屋倒損,,樹木折斷,,道路,、電力、通訊設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施損壞,。據(jù)統(tǒng)計,,共248.5萬人次受災(zāi),3人因災(zāi)遇難,,2萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,;農(nóng)作物受災(zāi)面積285.5千公頃,其中絕收面積20千公頃,;倒塌房屋186間,嚴(yán)重?fù)p壞房屋806間,,一般損毀房屋4149間,;直接經(jīng)濟(jì)損失17.3億元。
總的來看,,全省災(zāi)情與近年來年同期均值相比偏輕,,主要呈現(xiàn)以下特點:一是總體災(zāi)情南重北輕,南方以洪澇災(zāi)害為主,,北方以風(fēng)雹災(zāi)害為主,。二是6月下旬至7月上旬大別山區(qū)、皖南山區(qū)遭受多輪強(qiáng)降雨,,造成損失相對較重,。三是7月份以來全省高溫持續(xù)時間長,范圍廣,,強(qiáng)度強(qiáng),,部分地區(qū)旱情不斷蔓延、加重,。
安徽省委,、省政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
今年入汛以來,省委書記李錦斌,、省長李國英就做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作多次作出重要批示指示,。省委書記李錦斌6月26日上午赴省氣象局和省防汛抗旱指揮部調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要立足防大汛,、搶大險,、抗大災(zāi),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,,確保防汛抗災(zāi)工作萬無一失,。省長李國英6月27日上午赴省氣象局、省水文局調(diào)研氣象水文服務(wù)工作,,要求把確保人民群眾生命安全作為最高目標(biāo),,堅持關(guān)口前移,、防字當(dāng)頭,更好保障今年防汛抗洪安全,。方春明副省長多次主持召開防汛會商會,,部署安排防汛救災(zāi)工作。7月12日,,為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要批示精神,,省委書記李錦斌、省長李國英,、副省長方春明先后作出批示,,要求保持高度警覺,以強(qiáng)化工作措施,、解決薄弱環(huán)節(jié),、落實包保責(zé)任、堅持協(xié)同作戰(zhàn)的具體行動,,堅決打贏這一輪防汛抗災(zāi)的硬仗,。省民政廳迅速貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,把確保人民群眾生命安全放在首位,,全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
全省各級民政部門把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作擺上重要議事日程,,快速反應(yīng),,團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真履行職責(zé),,扎實做好各項災(zāi)害應(yīng)急救助工作,,確保受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安排。目前,,災(zāi)區(qū)人心安定,,社會穩(wěn)定,災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù),。
民政救災(zāi)工作開展情況:
一,、把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府決策部署上
廳黨組書記、廳長葉露中多次主持召開專題會議,,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要批示精神,,堅決貫徹省委、省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署,,分析研判災(zāi)害形勢,,部署安排重點工作任務(wù)。省減災(zāi)救災(zāi)委迅速下發(fā)《關(guān)于迅速貫徹落實中央和省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神 進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的通知》,,對進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提出明確要求,。汛期以來,,廳主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在一線調(diào)度指揮救災(zāi)工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)扎實做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作,,妥善安置轉(zhuǎn)移群眾,,保障其基本生活。
二,、扎實做好災(zāi)害防范應(yīng)對各項工作措施
☆ 修訂《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,,進(jìn)一步優(yōu)化啟動條件,強(qiáng)化響應(yīng)措施,,增強(qiáng)預(yù)案的針對性,。
☆ 汛前派出6個工作組,對各市的備災(zāi)工作進(jìn)行全面檢查,。各地提前做好物資儲備準(zhǔn)備,,確保救災(zāi)物資備得足、管得好,、調(diào)得出、供得上,。
☆ 安排400萬元組織采購空調(diào)被,、折疊床等省級救災(zāi)物資5.5萬床(件、張),,合肥,、宿州、亳州,、淮南等地民政局安排專項資金采購救災(zāi)棉被等物資,。
☆ 共有85個市縣民政部門與信譽(yù)好、實力強(qiáng)的商品生產(chǎn),、供應(yīng)企業(yè)簽訂食品類救災(zāi)物資協(xié)議儲備合同,。
☆ 扎實推進(jìn)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè),民政部中央救災(zāi)物資合肥儲備庫,、金寨縣救災(zāi)物資儲備庫先后建成投入使用,,增加倉儲面積1.2萬㎡。阜陽市,、臨泉縣,、全椒縣救災(zāi)物資儲備庫已動工建設(shè)。
☆ 舉辦全省民政救災(zāi)科(股)長及全省災(zāi)害信息員培訓(xùn)班,。分兩批次培訓(xùn)全省民政救災(zāi)工作人員248人次,,全面提升廣大救災(zāi)工作人員的能力水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各市縣民政部門按照年度培訓(xùn)計劃,,組織開展基層災(zāi)害信息員培訓(xùn)班,,累計培訓(xùn)6945人次,。
三、切實加強(qiáng)災(zāi)情信息管理工作
☆ 針對強(qiáng)降雨,,密切關(guān)注天氣形勢,,加強(qiáng)部門會商,及時共享天氣趨勢,、雨情,、水情和災(zāi)情等信息,省減災(zāi)救災(zāi)委,、省民政廳于6月23日10時和7月31日11時兩次啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng),。
☆ 及時將水利、國土,、氣象等雨情,、水情和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布到各級災(zāi)害信息員,并通過多種途徑向群眾發(fā)布,。
☆ 嚴(yán)格執(zhí)行24小時救災(zāi)值班制度,,保持災(zāi)情信息傳遞通暢,及時掌握災(zāi)情動態(tài)和救災(zāi)工作開展情況,,先后編發(fā)《救災(zāi)信息快報》27期,,向省委、省政府和民政部報告最新災(zāi)情,。
☆ 通過中央駐皖和省內(nèi)主流媒體對外發(fā)布災(zāi)情信息30余篇,,較好地回應(yīng)社會關(guān)注。
四,、科學(xué)有序處置突發(fā)自然災(zāi)害
☆ 按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,,省減災(zāi)救災(zāi)委、省民政廳于6月25日11時緊急啟動Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),,督促受災(zāi)地區(qū)政府做好各項救災(zāi)措施,,動態(tài)掌握災(zāi)情變化,會同成員單位按照職責(zé)分工,,做好有關(guān)工作,。黃山、青陽等7個市縣也啟動本級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),。
☆ 省民政廳派出2個工作組赴黃山,、池州等重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)各級民政部門共派出73個工作組,,深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi),,慰問受災(zāi)群眾,協(xié)助緊急轉(zhuǎn)移群眾,全力做好安置和基本生活保障工作,,使受災(zāi)群眾得到及時安撫,。
五、妥善安排受災(zāi)群眾基本生活
☆ 省民政廳根據(jù)災(zāi)區(qū)需求緊急調(diào)撥帳篷,、空調(diào)被,、折疊床等各類救災(zāi)物資3350件。
☆ 災(zāi)區(qū)各級民政部門已安排救災(zāi)資金58.4萬元,,大米1萬斤,,方便面2516箱、礦泉水2780件,、夏涼被2026床,,受災(zāi)群眾基本生活得到妥善安排。
☆ 農(nóng)房保險參保地區(qū)還迅速組織人員查勘定損受災(zāi)房屋,,截至7月底,,已決案件1512件,已決金額277萬元,,有力支持受災(zāi)群眾重建家園,。
☆ 災(zāi)害期間,全省累計轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾20308人(含提前避險轉(zhuǎn)移1657人),,先后設(shè)置集中安置點18個,,安置受災(zāi)群眾776人。工作組逐一到點檢查指導(dǎo),,把安置點群眾生活安排、安全管理和服務(wù)放在首位,,確保他們居住安心,、生活舒心。目前集中安置點已全部撤除,。
同時,,我們還重點完成了以下幾項工作:
一、著力推進(jìn)省委,、省政府決策部署落地
☆ 協(xié)助做好《中共安徽省省委 安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實施意見》的出臺工作,。
☆ 圍繞省政府辦公廳出臺的《安徽省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016-2020年)》,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),,壓實工作責(zé)任,,制定《安徽省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃任務(wù)分工方案》。
☆ 指導(dǎo)各地編制本地“十三五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和修訂完善救災(zāi)預(yù)案,。
二,、著力推進(jìn)基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)
☆ 表彰98個社區(qū)為2016年度全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
☆ 下發(fā)《關(guān)于做好2017年度全國、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和推薦工作的通知》,,部署年度綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,。
☆ 擬制創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn),組織開展全省綜合減災(zāi)示范縣(市,、區(qū))創(chuàng)建試點工作,。
三、著力推進(jìn)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作
☆ 深入調(diào)研,,征求意見,,印發(fā)《安徽省民政廳關(guān)于支持引導(dǎo)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的實施意見》。
☆ 開展摸底調(diào)查,,掌握全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域社會力量的數(shù)量與構(gòu)成,。
☆ 創(chuàng)新綜合減災(zāi)示范社區(qū)評價模式,鼓勵引導(dǎo)社區(qū)居民為創(chuàng)建水平高,、群眾認(rèn)可度高的社區(qū)投票,,共有130余萬人次投出2876521票。
四,、著力推進(jìn)農(nóng)村住房保險完善政策
☆ 壓實市縣主體責(zé)任,,以市為單位,通過政府采購方式選擇保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。
☆ 鼓勵充分競爭,,督促保險公司完善農(nóng)房保險基層服務(wù)體系,不斷提升理賠服務(wù)的質(zhì)量和水平,。
☆ 堅持“兩個不低于”的原則,,針對五保戶、低保戶,、建檔立卡貧困戶三類最困難群眾房屋的倒塌,,增加定值保險金額,標(biāo)準(zhǔn)不低于2萬元,。
五,、著力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育
☆ 今年5月12日是第九個“全國防災(zāi)減災(zāi)日”,各地圍繞行業(yè),、地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險特點編制宣傳教育產(chǎn)品,,多途徑、多形式傳播防災(zāi)減災(zāi)知識,。
☆ 省暨合肥市“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動在合肥市杏花公園舉行,,現(xiàn)場組織群眾參與地震場館體驗、應(yīng)急演練等活動,。
☆ 防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間,,全省各級組織各類應(yīng)急演練近千次,,發(fā)放宣傳資料數(shù)十萬份,有效普及防災(zāi)減災(zāi)知識,,提升群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,,掌握自救互救技能,增強(qiáng)全社會抵御自然災(zāi)害能力,。
當(dāng)前,,我省已進(jìn)入主汛期,也是防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵期,。據(jù)分析研判,,全省出現(xiàn)大范圍持續(xù)性晴熱高溫天氣仍將持續(xù),局部地區(qū)分散性雷雨大風(fēng),、短時強(qiáng)降水等對流性天氣較為頻繁,,西太平洋已進(jìn)入臺風(fēng)活躍期,未來可能會對我省造成一定影響,。
下一步,,我們將以黨中央、國務(wù)院特別是習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署為指引,,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委書記李錦斌,、省長李國英對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作批示指示精神,按照省民政廳黨組和葉露中廳長的具體要求,,全力以赴做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作,。
1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神,迅速貫徹落實省委省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署,。
2. 大力推進(jìn)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,,落實《安徽省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016-2020年)》。
3. 科學(xué),、有序應(yīng)對當(dāng)前災(zāi)害,,妥善安排好受災(zāi)群眾基本生活,重點關(guān)注五保戶,、低保戶,、建檔立卡貧困戶等困難群眾的生活狀況,。
4. 始終保持高度警惕,,嚴(yán)格應(yīng)急值守,加強(qiáng)分析研判和部門會商,,適時啟動預(yù)警響應(yīng),,做好應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害準(zhǔn)備。將確保人民群眾生命安全作為防災(zāi)減災(zāi)的最高目標(biāo),,全力以赴做好突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對工作,。
5. 做好新一輪省級救災(zāi)物資采購工作,豐富儲備品種,增加儲備數(shù)量,。
6. 建立健全保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)考核評價和退出機(jī)制,,組織開展專項監(jiān)督檢查,維護(hù)農(nóng)房保險市場正常秩序,,保障參保群眾合法權(quán)益,。
7. 有力推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資確定的救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目,確保在建3個救災(zāi)物資儲備庫年內(nèi)建成,。
8. 加強(qiáng)省救災(zāi)減災(zāi)中心職能建設(shè),,優(yōu)化人員配備、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,。
9. 繼續(xù)做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)和綜合減災(zāi)示范縣(市,、區(qū))創(chuàng)建工作,探索引入第三方參與評估,。(根據(jù)安徽省民政廳信息整理)