陜西省民政廳積極推進(jìn)全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作

今年以來(lái)，省民政廳積極發(fā)揮牽頭部門(mén)職能作用，大力推進(jìn)《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，取得了顯著成效。

（一）主動(dòng)作為，推進(jìn)全省關(guān)愛(ài)保護(hù)工作有效開(kāi)展。一是積極探索項(xiàng)目試點(diǎn)。省民政廳下?lián)苜Y金320萬(wàn)元，在寶雞市千陽(yáng)縣、咸陽(yáng)市興平市的30個(gè)鎮(zhèn)村試點(diǎn)開(kāi)展兒童保護(hù)之家項(xiàng)目。資助省慈善協(xié)會(huì)500萬(wàn)元，在51所農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展“為了明天-關(guān)愛(ài)兒童”項(xiàng)目。二是大力開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。利用農(nóng)村留守兒童父母春節(jié)期間集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，下發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)期間農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的緊急通知》，強(qiáng)化“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)等政策的宣傳教育，加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）（社區(qū)）監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)力度，開(kāi)展走訪慰問(wèn)和排查整治相結(jié)合活動(dòng)，指導(dǎo)受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》。三是切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。結(jié)合實(shí)際工作中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，組織開(kāi)展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作自查整改“回頭看”，重點(diǎn)解決前一階段工作中個(gè)別地區(qū)機(jī)制建立不完善、責(zé)任落實(shí)不明確、排查登記資料不規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)信息不精準(zhǔn)、幫扶措施不到位等問(wèn)題。

（二）因地制宜，推進(jìn)各地關(guān)愛(ài)保護(hù)工作有序進(jìn)行。西安市加強(qiáng)源頭治理，夯實(shí)教育主體責(zé)任，督促中小學(xué)校對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全過(guò)程管理，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面建立教職工與留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度以及班主任與結(jié)對(duì)幫扶教職工溝通反饋機(jī)制，一季度農(nóng)村留守兒童數(shù)量相較2016年底顯著下降。寶雞市依托社會(huì)組織與團(tuán)體，對(duì)全市貧困鄉(xiāng)村的20所中小學(xué)，實(shí)施了“留守、困境兒童早期干預(yù)和援助”項(xiàng)目。千陽(yáng)縣以解決留守兒童關(guān)愛(ài)缺失為目標(biāo)，采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、鎮(zhèn)村管理、規(guī)范運(yùn)作”的辦法，先后建成了8所鎮(zhèn)村級(jí)“農(nóng)村兒童成長(zhǎng)家園”，200多名留守兒童受益。咸陽(yáng)市建立通報(bào)約談、掛牌督辦機(jī)制，確保關(guān)愛(ài)保護(hù)工作有力有序開(kāi)展。銅川市加大宣教氛圍，印制5000份“合力監(jiān)護(hù)留守兒童相伴成長(zhǎng)共享明天”倡議書(shū)宣傳彩頁(yè)，在汽車(chē)站設(shè)點(diǎn)進(jìn)行宣傳家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，并在銅川電視臺(tái)連續(xù)滾動(dòng)播放政策，同時(shí)在全市15所留守兒童之家開(kāi)展 “合力監(jiān)護(hù)能力提升”培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)了1065名農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)（委托監(jiān)護(hù)人）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委員干部。渭南市試點(diǎn)設(shè)立農(nóng)村留守兒童專職輔導(dǎo)員、駐校社工。漢中市聚焦數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組建民政、教育、公安、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)的聯(lián)合復(fù)查組對(duì)各縣區(qū)抽查評(píng)估，確保精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶。韓城市春節(jié)期間開(kāi)展“迎新春”千名干部進(jìn)千戶大型慰問(wèn)活動(dòng)，慰問(wèn)留守家庭，宣傳保護(hù)政策。

（三）全省留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作取得顯著成效。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截止2017年3月底，我省共有不滿16周歲農(nóng)村留守兒童232334人。經(jīng)監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估，其中監(jiān)護(hù)較好的124066人，占53.4%；監(jiān)護(hù)一般的95721人，占41.2%；監(jiān)護(hù)較差的12547人，占5.4%。全省已勸返復(fù)學(xué)134人，登記戶口1671人，為6264名無(wú)人監(jiān)護(hù)能力和父或母無(wú)監(jiān)管能力的農(nóng)村留守兒童落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，將849名符合救助條件、社會(huì)福利政策的農(nóng)村留守兒童及時(shí)納入了政府保障范圍。總體來(lái)看，全省農(nóng)村留守兒童數(shù)量相較2016年第四季度同比減少13131人，呈規(guī)模下降趨勢(shì)，關(guān)愛(ài)保護(hù)工作向縱深推進(jìn)，相關(guān)幫扶工作成效開(kāi)始顯現(xiàn)。（根據(jù)陜西省民政廳信息整理）

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