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首頁近年來，安徽省自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，給災(zāi)區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了嚴重影響。在抗擊自然災(zāi)害的過程中，企事業(yè)單位、社會組織、專業(yè)社工、志愿者等社會力量參與救災(zāi)工作熱情高漲，尤其是在2016年汛期省境長江流域發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害中，他們積極參與應(yīng)急救援、款物捐贈、心理撫慰、災(zāi)后重建等工作，展現(xiàn)了社會力量組織靈活和服務(wù)多樣的優(yōu)勢，發(fā)揮了重要作用。但我省社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作還處于起步階段，許多方面尚不成熟和規(guī)范，影響了救災(zāi)工作效率和救災(zāi)資源發(fā)揮作用，迫切需要建立、完善相關(guān)工作機制，加強政策支持引導。
近日，省民政廳制定出臺了安徽省《關(guān)于支持引導社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的實施意見》，對深入推進我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，進一步完善社會動員機制，引導社會力量有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)具有重要意義。《實施意見》提出了完善政策支持、建立綜合協(xié)調(diào)機制、建立信息服務(wù)平臺、培育防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會力量、建立“三社聯(lián)動+防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)模式”、探索推進智慧災(zāi)害治理、積極探索整合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會資源、加強與社會力量聯(lián)絡(luò)互動、科學評估參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動、強化社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指導監(jiān)督等十項重點任務(wù)，完善社會動員機制，創(chuàng)新社會管理，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序、配合有效的社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，不斷提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。
《實施意見》結(jié)合我省實際，在支持引導社會力量參與救災(zāi)方面，著重在以下幾個方面進行突破和嘗試。
一是拓寬參與領(lǐng)域。除日常減災(zāi)、緊急救援、過渡安置、恢復(fù)重建、救災(zāi)捐贈等五大類具體工作之外，拓寬參與領(lǐng)域，提出“探索參與防災(zāi)備災(zāi)工作”，進一步增加社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)路徑，豐富參與方式。
二是提升綜合協(xié)調(diào)能力。搭建服務(wù)平臺，推動建立公益性的常設(shè)救災(zāi)綜合服務(wù)組織。鼓勵社會力量加強與其他參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的社會力量和政府有關(guān)部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，促進供需對接匹配，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源高效優(yōu)化配置。
三是注重培育成長。大力培育和孵化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域各專業(yè)類型和服務(wù)特長的社會組織，加強對社會力量的普及培訓和技能培訓，幫助社會力量提升參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
四是探索參與新模式。將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作納入社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”之中，加強社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的平臺化、組織化、專業(yè)化建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”與災(zāi)害治理深度融合。
五是規(guī)范參與行為。研究制定社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的相關(guān)規(guī)范和標準，探索建立第三方專業(yè)機構(gòu)對參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會力量的評估機制，完善考評進退機制，保障他們參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)活動科學、規(guī)范、有序。
《實施方案》還明確提出，將從組織領(lǐng)導、部門協(xié)作、服務(wù)措施、任務(wù)落實、宣傳引導等方面予以保障，確保社會力量能夠有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽增添新動力。（根據(jù)安徽省民政廳信息整理）
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