近日,重慶市政府辦公廳出臺《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出多項舉措滿足老年人養(yǎng)老需求,促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。到2020年,全市養(yǎng)老服務市場全面放開,政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%,護理型床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%。
《意見》指出,將通過降低準入門檻、放寬投資準入、優(yōu)化審批流程、精簡審批手續(xù)、完善價格形成機制、推進公辦養(yǎng)老機構改革和加強行業(yè)信用建設7項措施深化改革,全面放開養(yǎng)老服務市場。對于民辦營利性養(yǎng)老機構,服務收費項目和標準由經(jīng)營者自主確定。對于以公建民營等方式運營的養(yǎng)老機構,采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方,具體服務收費標準由運營方依據(jù)委托協(xié)議等合理確定。同時,公建民營養(yǎng)老機構管理機制將不斷健全,政府投資建設和購置的養(yǎng)老設施、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門的養(yǎng)老設施、國有單位培訓療養(yǎng)機構等改建的養(yǎng)老設施,均可實施公建民營。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務方面,將以養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織為主體、以社區(qū)為紐帶,為老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等社區(qū)居家養(yǎng)老服務。鼓勵建設小型社區(qū)養(yǎng)老院,滿足老年人就近養(yǎng)老需求,方便親屬照護探視。
《意見》明確,將進一步加強政策扶持,支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構,利用自有產(chǎn)權建設養(yǎng)老機構新增床位50張以上的,市級財政對其新增床位給予每張10000元的建設補貼;利用租賃產(chǎn)權建設養(yǎng)老機構新增床位20張以上的,市級財政對其新增床位給予每張5000元的建設補貼。市、區(qū)縣留存福利彩票公益金50%以上的資金用于支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。政府對依法設立的養(yǎng)老機構,為收住老年人提供的生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等養(yǎng)老服務,將免征增值稅。符合條件的居家養(yǎng)老服務企業(yè)(社會組織),可同等享受小微企業(yè)稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策。
《意見》強調(diào),將支持新興養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務創(chuàng)新,鼓勵積極運用新技術,培育發(fā)展新業(yè)態(tài),促進老年產(chǎn)品用品豐富多樣、養(yǎng)老服務方便可及。 (根據(jù)重慶市民政局信息整理)