浙江瑞安市依托助老服務(wù)推動(dòng)優(yōu)撫工作創(chuàng)新

浙江省瑞安市按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的思路，于2016年5月開始啟動(dòng)優(yōu)撫購(gòu)買服務(wù)。首批選定全市在編在冊(cè)80歲以上在鄉(xiāng)退伍軍人共305人，以“助老服務(wù)”為切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新優(yōu)撫服務(wù)，取得了較好的社會(huì)效果。

一是社會(huì)化引領(lǐng)，重拾軍人榮譽(yù)感、責(zé)任感以及社會(huì)對(duì)他們的尊崇感。委托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)（愛心陽光社會(huì)工作服務(wù)中心）實(shí)施“朝霞映功臣”購(gòu)買服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作。購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容在日常聯(lián)絡(luò)關(guān)懷、節(jié)日慰問、政策宣講、特殊對(duì)象走訪、召開座談會(huì)等常規(guī)項(xiàng)目上，根據(jù)老年優(yōu)撫對(duì)象特有的生理、心理特點(diǎn)，增設(shè)醫(yī)療服務(wù)、開展慶生祝壽活動(dòng)、英烈宣講活動(dòng)等拓展項(xiàng)目，在給予優(yōu)撫對(duì)象精神慰藉的同時(shí)，有力提升了社會(huì)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的尊崇感。截至目前，共開展各類活動(dòng)105場(chǎng)次，參與人數(shù)574人次，服務(wù)對(duì)象602人次。重點(diǎn)打造“開學(xué)第一課”品牌活動(dòng)，在新學(xué)期開始之際組織志愿者和青少年兒童聽老軍人講革命故事，接受愛國(guó)主義教育，電視臺(tái)同步轉(zhuǎn)播，并組織全市12所小學(xué)約1.7萬名小學(xué)生進(jìn)行收看，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色精神，重拾老軍人榮譽(yù)感。

二是精細(xì)化服務(wù)，提升優(yōu)撫對(duì)象滿意度。按照一人一檔進(jìn)行優(yōu)撫對(duì)象信息采集、數(shù)據(jù)分析，上門走訪并詳細(xì)記錄其年齡、生日、有無慢性病、能否自理、出行是否方便、家庭收入情況、住房情況、家屬情況、主要訴求等資料，并對(duì)其需求進(jìn)行深層次歸納，將其劃分為生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、事務(wù)代辦、個(gè)案幫扶等5類。通過對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析，細(xì)化優(yōu)撫對(duì)象需求，因人制宜，分類提供服務(wù)，最大限度滿足各類優(yōu)撫對(duì)象的不同需求。重點(diǎn)做好空巢、患病、貧困的優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)工作，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，如：為貧困老軍人購(gòu)買電視機(jī)、為長(zhǎng)期臥病在床的老軍人購(gòu)買理療床等，使優(yōu)撫對(duì)象深刻感受到社會(huì)和政府的關(guān)心關(guān)愛，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫服務(wù)由單一向多元、由被動(dòng)向主動(dòng)、由粗放向精細(xì)、由物質(zhì)保障向精神慰藉轉(zhuǎn)變。

三是常態(tài)化活動(dòng)，有效彌補(bǔ)政府優(yōu)撫短板。將社工力量引入基層優(yōu)撫服務(wù)，大力培養(yǎng)優(yōu)撫社工人才，深度挖掘社會(huì)優(yōu)撫資源進(jìn)行整合，逐步形成“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)力量有效介入、服務(wù)對(duì)象踴躍參與”的優(yōu)撫服務(wù)體系。充分發(fā)揮社會(huì)組織專業(yè)化特長(zhǎng)，精心策劃各項(xiàng)主題活動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)撫服務(wù)受益面。在“八一”系列活動(dòng)中，通過頒發(fā)軍功章、敬軍禮、唱軍歌等形式，吸引了600多名優(yōu)撫對(duì)象參與活動(dòng)，“朝霞映功臣”項(xiàng)目服務(wù)能力進(jìn)一步提升。對(duì)優(yōu)撫社工實(shí)行團(tuán)隊(duì)化管理，常態(tài)化實(shí)施各類優(yōu)撫服務(wù)項(xiàng)目，使優(yōu)撫對(duì)象在享受撫恤補(bǔ)助優(yōu)待的同時(shí)，得到更多實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在今年的服務(wù)活動(dòng)中，志愿者和優(yōu)撫社工為優(yōu)撫對(duì)象代辦事項(xiàng)30余件次，實(shí)施理發(fā)等貼心服務(wù)50余人次，送上月餅等慰問品800余份。實(shí)施微笑服務(wù)、溫暖服務(wù)、貼心服務(wù)，讓優(yōu)撫對(duì)象充分感受到精神上的充實(shí)和滿足，有效緩解因優(yōu)撫待遇“失衡”導(dǎo)致的優(yōu)撫對(duì)象心理“失落”等問題，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)組織、優(yōu)撫對(duì)象三方共贏。

（浙江省瑞安市民政局供稿，作者：賈起)

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