經(jīng)安徽省委、省政府同意,,安徽省委辦公廳、省政府辦公廳于2017年5月下旬印發(fā)了《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》,,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。
《實(shí)施意見》共十部分三十五條,,肯定了社會組織在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和積極作用,,明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)社會組織改革發(fā)展工作的指導(dǎo)思想,、基本原則,、總體目標(biāo)和主要任務(wù),統(tǒng)籌確定了一系列政策措施,,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省社會組織改革發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件,。
根據(jù)《實(shí)施意見》,,我省將通過推進(jìn)政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù),、加大財(cái)稅支持力度,、加強(qiáng)社會組織人才隊(duì)伍建設(shè),、支持社會組織參政議政和引導(dǎo)慈善組織發(fā)展等措施,,進(jìn)一步加大我省社會組織培育扶持力度,。省,、市,、縣三級還將按照各自登記數(shù)量10%左右的比例打造品牌社會組織,,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。同時(shí),我省將進(jìn)一步動員引導(dǎo)社會組織積極參與精準(zhǔn)扶貧工作,持續(xù)開展“走進(jìn)大別山”和“扶貧皖北行”等活動,,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
《實(shí)施意見》提出,,我省將降低社區(qū)社會組織的準(zhǔn)入門檻,,支持鼓勵發(fā)展,。符合登記條件的,,優(yōu)化服務(wù),加快審核,,簡化登記程序,;達(dá)不到登記條件的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)實(shí)施管理,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。同時(shí),,鼓勵依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施,,建立社區(qū)社會組織綜合服務(wù)平臺,。力爭到2020年,,全省城市社區(qū)平均擁有10個(gè)以上、農(nóng)村社區(qū)至少有5個(gè)以上社區(qū)社會組織,。
《實(shí)施意見》明確,我省將通過穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記、完善業(yè)務(wù)主管單位前置審查,、嚴(yán)格民政部門登記審查以及強(qiáng)化社會組織發(fā)起人責(zé)任等舉措,,進(jìn)一步加強(qiáng)對社會組織的登記審查,并通過加強(qiáng)社會組織負(fù)責(zé)人,、活動和資金管理等方式,、加強(qiáng)社會組織事中事后監(jiān)管。同時(shí),,要求通過健全社會組織法人治理結(jié)構(gòu)和推進(jìn)社會組織政社分開等舉措,,不斷增強(qiáng)社會組織規(guī)范化運(yùn)作的“內(nèi)生動力”,?!秾?shí)施意見》還要求,要推進(jìn)社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋,,加強(qiáng)社會組織黨建工作基礎(chǔ)保障,,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。
省委,、省政府決定,各級黨委和政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)社會組織管理工作列入重要議事日程,,列入地方黨委和政府績效考核內(nèi)容和社會治安綜合治理考評體系,;各級黨委和政府要建立和完善研究決定社會組織工作重大事項(xiàng)制度;各級黨委常委會要定期聽取社會組織工作匯報(bào);各級民政部門尤其是縣級民政部門要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)社會組織登記管理日常工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),,保障工作經(jīng)費(fèi),確保服務(wù)到位,、執(zhí)法有力,、監(jiān)管有效,。(根據(jù)安徽省民政廳信息整理)