內蒙古自治區(qū)以“五社聯動”試點項目為抓手助推蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設

2021年是中國共產黨建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,為統籌推進全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站（以下簡稱“社工站”）建設工作，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，深入開展以社區(qū)為平臺、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)社會組織為載體、社區(qū)志愿服務隊伍為依托、社會慈善資源為助推的“五社聯動情暖基層”行動，切實提升社會工作服務專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化、標準化水平，有效增強基層社區(qū)治理和服務能力。近日，內蒙古民政廳印發(fā)《關于做好2021年“五社聯動”社會工作服務試點項目申報工作的通知》（以下簡稱《通知》），啟動實施“五社聯動”社會工作服務試點項目（以下簡稱“五社聯動”試點項目）工作，以“五社聯動”試點項目為抓手，助推蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設，通過試點先行、示范引領，為“十四五”期間全面推進社工站建設培育典型經驗和做法。

《通知》提出了“五社聯動”試點項目主要任務。要求各級民政部門緊緊圍繞黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府重大決策部署和創(chuàng)新推動落實鄉(xiāng)村振興、新時代文明實踐、“一心多點”引才聚才、基層社會治理等任務要求，通過政府購買服務的方式，支持社會工作服務機構在全區(qū)運營管理社工站。主要完成以下任務：一是參與社工站規(guī)范運營管理、社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等任務；二是圍繞困難群眾和社區(qū)居民需求，開展社區(qū)照顧、社區(qū)融入、社區(qū)矯正、心理疏導、情緒支持等服務；三是培育壯大社區(qū)社會組織，培養(yǎng)社區(qū)社會組織骨干人才，指導社區(qū)社會組織開展自助互助等服務；四是培育發(fā)展社區(qū)志愿服務隊伍，推廣“社工+志愿者”聯動模式，動員開展社區(qū)志愿服務活動，推廣應用“全國志愿服務信息系統”，落實志愿服務記錄與證明制度要求；五是鏈接社會各方慈善資源，探索建立困難群體需求對接機制，協助實施慈善救助計劃。

《通知》規(guī)范了“五社聯動”試點項目實施要求。一是規(guī)定承接項目的旗縣（市區(qū)）需具備建設社工站必要的硬件設施條件；承接機構需為民政部門登記、具有3A（含）以上評估等級、含社會工作業(yè)務內容的社會組織；參與項目人員須具有社會工作專業(yè)資質及工作經歷。二是要求各級民政部門嚴格執(zhí)行政府采購程序，落實“誰采購、誰負責”的要求，監(jiān)督承接機構履行責任和義務。三是明確了項目實施時間原則上要在一年內完成，對優(yōu)秀項目可滾動支持。

《通知》明確了“五社聯動”試點項目申報推薦步驟。一是明確了試點項目申報時限。要求旗縣（市區(qū)）民政局對照《2021年內蒙古自治區(qū)“五社聯動”社會工作服務試點項目任務和服務標準指導目錄》，深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)，采取召開座談會、需求調研、走訪調查、實地考察等方式，了解當地群眾迫切需求，選擇服務條件相對成熟的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行申報；二是明確了試點項目推薦時限。要求各盟市民政局根據試點項目申報分配名額和旗縣（市區(qū)）民政局試點項目申報需求，統籌做好本地區(qū)2021年“五社聯動”試點項目推薦工作；三是明確了試點項目評審時限。自治區(qū)民政廳對盟市民政局推薦的試點項目進行評審，經廳黨組會議研究確定2021年支持的“五社聯動”試點項目地區(qū)并及時下撥自治區(qū)試點項目補助資金。

《通知》完善了“五社聯動”試點項目保障措施。自治區(qū)民政廳已將社工站建設任務和“五社聯動”試點項目列為2021年民政重點工作，納入年度對盟市民政局綜合評估項目，以“五社聯動”試點項目為抓手，加快推進社工站建設，2021年“五社聯動”試點項目側重在社工服務機構和人才隊伍建設等基礎條件較好的地區(qū)開展試點工作，利用自治區(qū)福彩公益金支持“五社聯動”試點項目，對每個項目給予一定的補助經費。同時，要求各盟市、旗縣（市區(qū)）民政局建立相應的工作協調機制，積極爭取財政專項資金、盟市福彩公益金留用資金、困難群眾救助工作經費等各項資金對每個試點項目給予補助支持，根據城市和農村牧區(qū)社會工作的不同特點，以盟市所在地的街道作為今年試點項目申報推薦工作的重點，同時要結合各地實際，有針對性地選擇蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，分別在農村牧區(qū)開展社會工作服務。

《通知》指出，社會工作是民政工作的基礎性、全局性、戰(zhàn)略性工作，是民政事業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。全面推進社工站建設是貫徹落實習近平總書記關于民政工作和社會工作重要指示批示精神、加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設、助力實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、推進國家治理體系和治理能力現代化、完善現代社會服務體系、滿足人民群眾個性化多樣化服務需求的重要舉措。組織實施“五社聯動”項目是全面推進社工站建設的重要手段，是助力鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新推動新時代文明實踐、落實“一心多點”引才聚才、提升基層社區(qū)治理和服務能力的具體行動。要求各級民政部門切實提高政治站位，認真組織實施“五社聯動”試點項目，推動項目各項任務落實落深落細，打造一批可復制可推廣可深耕的優(yōu)秀社會工作服務品牌項目。（根據內蒙古自治區(qū)民政廳信息整理）

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