江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂通過的《江蘇省志愿服務(wù)條例》,將于2021年3月5日起正式施行。3月2日上午,《條例》新聞發(fā)布會在寧舉行,省人大社會委、省文明辦、省民政廳就《條例》修訂的立法背景、修訂過程和主要內(nèi)容作情況說明并答記者問。省民政廳副廳長周恒新出席發(fā)布會。
修訂《條例》是推進(jìn)江蘇省志愿服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)法治化的有力舉措。發(fā)布會介紹,新修訂的《條例》共設(shè)七章五十五條,分為總則、志愿者和志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動、促進(jìn)和保障、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待、法律責(zé)任、附則。《條例》修訂旨在普及志愿理念、弘揚(yáng)志愿精神,健全管理機(jī)制、提升服務(wù)水平,整合各類資源、促進(jìn)有序發(fā)展,讓志愿服務(wù)蔚然成風(fēng),為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)志愿力量。《條例》就獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待獨(dú)立成章,鼓勵(lì)建立和完善志愿服務(wù)嘉許激勵(lì)制度,在就業(yè)、享受公共服務(wù)等方面對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予適當(dāng)優(yōu)待,是《條例》修訂的最大亮點(diǎn)。第41條規(guī)定,鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。《條例》還做出一系列保障性規(guī)定,例如明確禁止組織未成年人參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動;志愿服務(wù)組織在安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動前,應(yīng)當(dāng)為志愿者購買人身意外傷害保險(xiǎn)等。《條例》明確,3月5日是江蘇省志愿者日。
《條例》新增加創(chuàng)新性“時(shí)間儲蓄”制度,在全國率先將“志愿服務(wù)回饋制度”法定化,規(guī)定志愿者本人需要幫助時(shí),根據(jù)其志愿服務(wù)時(shí)長,優(yōu)先提供志愿服務(wù)。《條例》規(guī)定,志愿者享有獲得志愿服務(wù)記錄證明的權(quán)利。發(fā)布會上,周恒新就志愿者獲取志愿服務(wù)記錄證明、志愿服務(wù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度、志愿服務(wù)行政管理工作等問題回答了記者問。周恒新介紹,獲取志愿服務(wù)記錄與證明,是志愿者依法享有的權(quán)利。根據(jù)民政部最新頒布實(shí)施的《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法(試行)》,志愿者可以通過兩個(gè)途徑獲得志愿服務(wù)記錄證明:一是與開展志愿服務(wù)活動的組織聯(lián)系,由其根據(jù)志愿者的志愿服務(wù)記錄信息,無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明;二是可以自行在記錄了本人志愿服務(wù)信息、且具備出具記錄證明功能的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中,打印本人的志愿服務(wù)記錄證明。3月5日,即將正式上線的“江蘇志愿服務(wù)”即具有出具記錄證明的功能。該平臺既包括網(wǎng)頁版系統(tǒng),也依托江蘇政務(wù)服務(wù)APP設(shè)有移動端應(yīng)用。通過該平臺,社會公眾可以便捷注冊為志愿者參與志愿服務(wù);志愿者可以參與自己感興趣的志愿隊(duì)伍和項(xiàng)目,記錄志愿服務(wù)時(shí)間,獲取志愿服務(wù)記錄證明;志愿隊(duì)伍可以按照規(guī)范的流程發(fā)布項(xiàng)目、招募管理志愿者、開展服務(wù),實(shí)現(xiàn)供需有效對接。
在回答“建立健全志愿服務(wù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度”相關(guān)問題時(shí),周恒新表示,做好志愿服務(wù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布工作十分重要。根據(jù)《條例》第三十三條規(guī)定,民政部門將建立與其他部門之間的志愿服務(wù)信息共享機(jī)制,依托志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和省大數(shù)據(jù)共享交換平臺整合志愿服務(wù)相關(guān)信息和數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)全省志愿服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理和共享交換。同時(shí),以此為基礎(chǔ),建立健全志愿服務(wù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度,定期發(fā)布志愿服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,方便公眾了解情況。
民政部門作為志愿服務(wù)行政管理部門,下一步,將與相關(guān)部門共同努力,進(jìn)一步發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍,著力推進(jìn)專業(yè)志愿服務(wù)組織建設(shè),打造志愿服務(wù)品牌,加強(qiáng)志愿服務(wù)信息化建設(shè)。同時(shí),積極引導(dǎo)規(guī)范志愿服務(wù),通過志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建立志愿服務(wù)信用記錄制度等方式,進(jìn)一步規(guī)范對志愿服務(wù)活動的管理。建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制,探索建立獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待機(jī)制,多舉措營造人人支持、人人參與志愿服務(wù)的良好氛圍,讓志愿服務(wù)成為“強(qiáng)富美高”新江蘇的一道亮麗風(fēng)景線。(根據(jù)江蘇省民政廳信息整理)