7月17日,2017年全省民政工作年中分析會暨基層民政服務(wù)能力建設(shè)推進會在寧召開。會議在簡要盤點上半年各項重點工作推進情況的基礎(chǔ)上,,重點圍繞富民增收、基層民政服務(wù)能力建設(shè),、巡視整改以及為十九大召開營造良好環(huán)境等任務(wù),部署下半年及今后一段時期需要著力抓好的重點工作,。省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議,,各設(shè)區(qū)市及昆山市、泰興市、沭陽縣民政局局長及辦公室主任,,相關(guān)縣(市,、區(qū))民政局主要負責人,廳機關(guān)處室和直屬單位主要負責同志參加會議,。侯學元廳長作大會講話,。鈕學興副廳長主持會議,戚錫生副廳長對省廳出臺的《關(guān)于進一步加強基層民政服務(wù)能力建設(shè)的意見》進行了解讀,。
侯學元在講話中充分肯定了上半年全省民政工作取得的新進展,。他指出,全省各級民政部門在“大走訪大落實”行動的推動下,,各項工作推進更加有力,,各項政策落實更加到位,基本民生保障有新提升,,社會治理改革有新成效,,服務(wù)國防和軍隊改革有新舉措??偟膩碚f,,今年上半年全省各級民政部門抓得早、抓得緊,,各項重點工作按照時序進度扎實推進,,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半,。同時,,也要看到工作中仍存在著不夠平衡、不夠精準,、不夠落實等問題,。他要求,各級民政部門結(jié)合大走訪活動,,進一步強化問題意識,,主動查找問題、分析問題,,上下聯(lián)動、共同發(fā)力,,以釘釘子的精神把這些問題一個一個解決,,確保全面完成年度任務(wù)。
侯學元強調(diào),,今年下半年,,全省各級民政部門要按照年初的工作部署,繼續(xù)緊緊圍繞“兩聚一高”戰(zhàn)略部署,,強化問題意識,,堅持目標導(dǎo)向,,突出重點,狠抓落實,,著力解決工作中的熱點和難點問題,,突出抓好六個方面的重點工作:一是著力推進精準公平高效救助。強化規(guī)范救助,,持續(xù)深入開展低保專項整治行動,,借助信息系統(tǒng),實行陽光操作,、規(guī)范運行,、全程留痕、動態(tài)跟蹤,,把社會救助“曬在陽光下”,,以公開促進規(guī)范;強化急難救助,,按照“政府力量?;尽⑹袌隽α孔餮a充,、社會力量獻愛心”的思路,,通過政府救助、保險介入,、慈善補充,、群眾互助等多種途徑,努力提升實際救助水平,;強化精準救助,,構(gòu)建省、市,、縣三級“橫向到邊,、縱向到底”的居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng),實現(xiàn)大數(shù)據(jù)核對,,精準識別救助對象,。二是著力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的重要論述,,落實中央關(guān)于改革防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制的工作要求,,始終繃緊防大災(zāi)、抗大災(zāi),、救大災(zāi)這根弦,。時刻做好救災(zāi)應(yīng)急準備,全面排查災(zāi)害損失風險點,加強對城鄉(xiāng)困難居民尤其是農(nóng)村“五?!崩先俗》亢途蠢显旱让裾?wù)機構(gòu)的隱患排查,,及時整改災(zāi)害損失風險點,保障民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全,。把做好受災(zāi)群眾緊急避險轉(zhuǎn)移,、過渡安置和基本生活保障作為救災(zāi)工作的重中之重,切實保障受災(zāi)群眾基本生活,。三是著力提升養(yǎng)老服務(wù)能力,。進一步強化積極老齡化思想,全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,,以產(chǎn)業(yè)化推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革,,更好地滿足全社會的養(yǎng)老服務(wù)需求。著力加強養(yǎng)老服務(wù)空間布局規(guī)劃,,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)朝著合理布局的方向發(fā)展,,促進基本養(yǎng)老服務(wù)的均等化。持續(xù)改善養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu),,緊扣社會需求,,將養(yǎng)老資源向社區(qū)居家養(yǎng)老傾斜,向失能,、半失能老年人傾斜,,向醫(yī)養(yǎng)融合傾斜,進一步改善養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu),,提升養(yǎng)老服務(wù)的“精準性”,。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),建立健全養(yǎng)老服務(wù)準入,、退出,、監(jiān)管機制,推動行業(yè)標準化和行業(yè)信用體系建設(shè),,加大行業(yè)監(jiān)管力度,,持續(xù)促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。四是著力深化基層社會治理創(chuàng)新,。堅持多元治理,、基層自治、融合發(fā)展的改革方向,,進一步提升基層社會治理的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性,使基層社會既安定有序,,又充滿活力。加快推進社會組織管理制度改革,著力解決管理體制不健全,、支持引導(dǎo)力度不夠,、監(jiān)管力量薄弱等社會組織發(fā)展和管理中存在的突出問題,限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤,。深化社區(qū)治理改革,,全面推行“政社互動”,鞏固社區(qū)“減負增效”成果,。五是著力強化特殊人群關(guān)愛服務(wù),。切實加強困境兒童、留守兒童關(guān)愛保護,,嚴格執(zhí)行困境兒童分類保障制度,,落實養(yǎng)育標準增長機制。充分發(fā)揮各級農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護聯(lián)席會議作用,,統(tǒng)籌整合關(guān)愛服務(wù)資源,,繼續(xù)開展好“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動,。切實加強困難老年人關(guān)愛服務(wù),,實施好特困供養(yǎng)制度,落實增長機制,,提高供養(yǎng)標準,。落實好經(jīng)濟困難的高齡失能、獨居空巢等老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼,、護理補貼以及政府購買養(yǎng)老服務(wù)等制度,,保障好困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。六是著力加強軍隊退役人員權(quán)益保障工作,。不折不扣落實省政府23條政策措施,,切實維護好優(yōu)撫安置對象合法權(quán)益。深化社會擁軍活動,,組織開展紀念建軍90周年系列活動,,抗戰(zhàn)勝利紀念日、烈士紀念日等國防宣傳教育活動,,做好省級雙擁模范創(chuàng)建考評工作,,營造濃厚的愛國擁軍氛圍。
關(guān)于切實加強基層民政服務(wù)能力建設(shè),,侯學元指出,,民政是為民服務(wù)的職能部門,服務(wù)對象在基層,,工作重心在基層,,政策落實在基層,。加強基層民政服務(wù)能力建設(shè),是推進現(xiàn)代民政建設(shè)的長遠之計和固本之舉,。根據(jù)民政部黨組關(guān)于加強基層民政工作的決策部署,,廳黨組研究出臺了《關(guān)于進一步加強基層民政服務(wù)能力建設(shè)的意見》,決定以更大力度推進基層民政服務(wù)能力建設(shè),。侯學元強調(diào),,各級民政部門要按照省廳統(tǒng)一部署,在基層民政服務(wù)能力建設(shè)上再聚焦,、再發(fā)力,,以務(wù)實作風、過硬舉措,,進一步加強基層民政機構(gòu)和隊伍建設(shè),、增強服務(wù)能力、改進工作手段,,提高落實效能,,為群眾提供更加滿意的服務(wù)。
會上,,常州市,、南通市、淮安市,、鹽城市,、鎮(zhèn)江市和張家港市民政局分別圍繞養(yǎng)老服務(wù)、困境兒童關(guān)愛保護,、陽光救助,、社會組織管理、基層民政服務(wù)能力建設(shè)等方面作了交流發(fā)言,。(根據(jù)江蘇省民政廳信息整理)