5月29日,遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議在沈陽舉行,會(huì)議聽取了省民政廳廳長方守義受省人民政府委托所作的關(guān)于《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法修正案(草案)》《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法修正案(草案)》和《遼寧省村民委員會(huì)選舉辦法修正案(草案)》等3件地方性法規(guī)修正案(草案)的說明、《遼寧省人民政府關(guān)于調(diào)整全省村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)換屆選舉時(shí)間的議案》的說明。
會(huì)議認(rèn)為,為貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,更好地貫徹實(shí)施村民委員會(huì)組織法和城市居民委員會(huì)組織法,調(diào)整全省村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)換屆選舉時(shí)間是必要的。
會(huì)議決定,一是將《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》第六條第二款、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》第六條和《遼寧省村民委員會(huì)選舉辦法》第四條、第三十三條進(jìn)行了修改。修正后的《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》第六條第二款內(nèi)容為“居民委員會(huì)每屆任期五年,其成員可以連選連任。”修正后的《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》第六條內(nèi)容為“村民委員會(huì)每屆任期五年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。”修正后的《遼寧省村民委員會(huì)選舉辦法》第四條內(nèi)容為“村民委員會(huì)每屆任期五年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。”第三十三條內(nèi)容為“村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后,當(dāng)場公布選舉結(jié)果,向當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書,并報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。選票由鄉(xiāng)人民政府保管,保管期限為五年。”二是將全省第十三屆村民委員會(huì)、第十屆城市居民委員會(huì)換屆選舉時(shí)間調(diào)整到2021年統(tǒng)一進(jìn)行。
省委書記、省人大常委會(huì)主任陳求發(fā)出席會(huì)議并講話。他指出,本次會(huì)議審議通過了一批省本級(jí)地方性法規(guī),聽取審議了一批工作報(bào)告和議案,舉行了專題詢問,順利完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。當(dāng)前,遼寧正處于加快推進(jìn)全面振興、全方位振興關(guān)鍵時(shí)期。全省人大系統(tǒng)要繼續(xù)在圍繞中心、服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為、取得新成績。省人大常委會(huì)要把依法履職緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上來,扣在推動(dòng)全省重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù)上來,扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來,與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作,努力實(shí)現(xiàn)全省人大系統(tǒng)建設(shè)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”、站位“兩個(gè)一線”提質(zhì)升級(jí),以高質(zhì)量立法促進(jìn)和保障高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好執(zhí)法檢查的“法律巡視”監(jiān)督利劍作用,提高全民尊法守法意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)法人員法治思維,打造安全的治安環(huán)境、和諧的社會(huì)環(huán)境和良好的營商環(huán)境。
下一階段,遼寧省將重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是做好宣傳釋義工作。通過多渠道宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,提高各級(jí)和廣大群眾對(duì)調(diào)整換屆村(居)委會(huì)換屆選舉時(shí)間的認(rèn)識(shí),使他們充分認(rèn)識(shí)到調(diào)整換屆選舉時(shí)間有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到全省城鄉(xiāng)社區(qū)、推動(dòng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織更好履行核心領(lǐng)導(dǎo)作用,有利于推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)村(居)委會(huì)和村(社區(qū))黨組織換屆統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,有利于克服全省村(居)委會(huì)成員短期觀念、提升依法履職能力和服務(wù)群眾本領(lǐng)、專心做好服務(wù)群眾工作、保持基層群眾性自治組織的穩(wěn)定。二是指導(dǎo)全省依法依規(guī)調(diào)整配備村(居)委會(huì)成員。民政廳將會(huì)同省委組織部聯(lián)合發(fā)文,對(duì)調(diào)整全省村(居)委會(huì)換屆選舉時(shí)間做好相關(guān)具體安排,指導(dǎo)各地對(duì)村(居)委會(huì)進(jìn)行深入調(diào)研、分析研判,嚴(yán)格候選人資格條件,健全聯(lián)審機(jī)制,嚴(yán)把選舉程序關(guān),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,對(duì)不勝任不盡職不合格的村(居)委員會(huì)成員依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)整配備,做好空缺成員的補(bǔ)選工作,切實(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)村(居)委員會(huì)成員。三是指導(dǎo)全省做好村(居)委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作。2021年是我省村民委員會(huì)、居民委員會(huì)首次同步換屆選舉年,省民政廳將會(huì)同省委組織部制定完善全省村(居)委會(huì)換屆選舉工作方案,在全省部署全面開展調(diào)研摸底排查、嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、消除村(居)委會(huì)換屆隱患工作。編印《遼寧省村(居)委會(huì)換屆選舉工作手冊(cè)》,舉辦全省換屆選舉業(yè)務(wù)骨干示范培訓(xùn)班,全力做好村(居)委會(huì)換屆選舉準(zhǔn)備工作。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)