黨的十八大以來,全省各級各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新社區(qū)治理的一系列重大決策和部署,把社區(qū)建設(shè)和治理工作作為社會治理和保障民生的重要抓手,通過加強(qiáng)政策制度保障,推進(jìn)服務(wù)體系構(gòu)建,創(chuàng)新治理方式等舉措,推動了社區(qū)建設(shè)和治理工作實現(xiàn)跨越發(fā)展。
一是政策制度體系更加健全。先后出臺了《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新管理服務(wù)的意見》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化改革加強(qiáng)基層群眾自治和創(chuàng)新社區(qū)治理的通知》《中共四川省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)加快完善農(nóng)村依法治理體系的意見》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實施意見〉的通知》等多個政策性文件,為社區(qū)建設(shè)和治理工作提供了政策支撐和制度保障。
二是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)有力。省財政先后投入社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1億多元,撬動市、縣兩級共投入經(jīng)費(fèi)40多億元用于社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。截至目前,全省社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率城市達(dá)到了92%以上、農(nóng)村達(dá)到了30%以上,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善,基本形成了公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生、文化教育、體育健身、日間照料等服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)志愿服務(wù)、黨員志愿服務(wù)等志愿服務(wù)蓬勃開展,以社區(qū)居民需求為牽引的精神慰藉、關(guān)系調(diào)適、社會融入等專業(yè)社會工作服務(wù)不斷拓展;在農(nóng)村社區(qū)廣泛推行“1+6”村級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(即每個村都有村“兩委”辦公場地+便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心),實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給多樣化。社區(qū)服務(wù)運(yùn)行保障不斷加強(qiáng),各地不斷加大社區(qū)公共服務(wù)等服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)投入力度,目前,大多數(shù)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)已達(dá)到3萬元以上,服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)達(dá)到5萬元以上。
三是社區(qū)治理方式實現(xiàn)創(chuàng)新。大力推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),將社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點(diǎn)作為政府公共服務(wù)流程再造的重要舉措,納入省委全面深化改革的范疇。省級財政直接投入社區(qū)信息化建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3000多萬元,支持成都、攀枝花、遂寧、樂山、資陽、廣元、德陽、綿陽、廣安等市開展了試點(diǎn)工作,地級市試點(diǎn)數(shù)量居西部第一,全國前列。通過社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點(diǎn),有效整合社區(qū)公共服務(wù)信息資源,推動不同層級、不同部門各類分散孤立、功能單一的信息系統(tǒng)向社區(qū)公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)集成遷移,逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)信息資源集中采集、多方利用,實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項一站式受理、全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦,切實提高了社區(qū)公共服務(wù)運(yùn)行效率,增強(qiáng)了部門協(xié)同服務(wù)能力。大力開展社區(qū)減負(fù)工作,切實減輕社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等負(fù)擔(dān),促進(jìn)了社區(qū)努力回歸“自治本位”。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)