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貴州省銅仁市“五字”解碼兜底脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)法

時(shí)間:2017-12-11   瀏覽量:128 次  來源:辦公廳
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銅仁市民政局全面貫徹落實(shí)中央和省,、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策部署,,聚焦社會(huì)保障兜底一批的精準(zhǔn)扶貧任務(wù),,充分發(fā)揮民政部門在精準(zhǔn)扶貧中的兜底保障作用,,社會(huì)保障兜底扶貧呈現(xiàn)“強(qiáng)、密,、抑,、聚、銜”五字特征,,取得較好效果,。

扶貧工作機(jī)制突出“強(qiáng)”。組建3支扶貧工作隊(duì)伍,,即充實(shí)民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,,成立了9個(gè)貧困村定點(diǎn)幫扶工作隊(duì),組建了銅仁市“百家社會(huì)組織幫百村”助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)組,。充實(shí)民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組:市,、縣兩級(jí)均成立以民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,形成了“市民政部門抓統(tǒng)籌、縣級(jí)民政部門抓落實(shí),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門抓具體,、民政干部真幫實(shí)扶”的扶貧工作格局;成立了9個(gè)貧困村定點(diǎn)幫扶工作隊(duì):9名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)貧困村,,每月吃在村,、住在村、工作在村不少1次,,堅(jiān)持群眾不脫貧,、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離,,2017年,,投入貧困村171萬元扶貧資金,貧困村脫貧攻堅(jiān)成效顯著,;組建了銅仁市“百家社會(huì)組織幫百村”助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)工作協(xié)調(diào)組,,下設(shè)辦公室在市社會(huì)組織管理局,,適時(shí)收集社會(huì)組織幫百村脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)。

兜底保障網(wǎng)突出“密”,。近年來,銅仁市出臺(tái)一系列兜底保障制度,,制發(fā)了《銅仁市民政部門深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)”行動(dòng)方案》《銅仁市民政部門深入推進(jìn)貧困村提升工程實(shí)施方案》《銅仁市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》《銅仁市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》《銅仁市困難居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》等兜底政策和社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)措施,,為貧困人口織牢編密了最后一道安全保障網(wǎng)。

致貧返貧突出“抑”,。重點(diǎn)從“四個(gè)著力”下功夫,。著力抓好農(nóng)村低保提標(biāo),抑制因物價(jià)上漲致貧返貧:2017年,,農(nóng)村低保年平均標(biāo)準(zhǔn)從3074.4元提高到3545元,,增幅達(dá)15.3%,銅仁市農(nóng)村低保對(duì)象185127戶424806人,,人均月綜合保障水平為254元,,較上年增幅25%,全年累計(jì)支出農(nóng)低保金13.7億元,,更加充實(shí)了困難群眾的獲得感,、幸福感。著力抓好醫(yī)療救助,,抑制因病致貧返貧:修訂完善《銅仁市困難居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,,整合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,消除政策差別壁壘,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化救助,;擴(kuò)大救助范圍,將建檔立卡貧困人口大病患者納入救助范圍,;特殊對(duì)象合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用兜底救助水平提高到100%,;門診救助從2000元提高到5000元;基本住院救助從20000元提高到30000元,;重特大疾病救助提高5個(gè)百分點(diǎn),,最高救助限額提高到50000元。著力強(qiáng)化分類救助,、多元救助和托底救助及后續(xù)救助:2017年,,銅仁市累計(jì)資助參合參保19.38萬人,住院救助5.4萬人次,,累計(jì)支出醫(yī)療救助資金1.6億元,。著力抓好臨時(shí)救助,抑制因意外傷害致貧返貧:修訂制發(fā)《銅仁市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》,,對(duì)因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件,、因車禍,、溺水、礦難等人身意外傷害,、因突發(fā)重大疾病,、因?qū)W等致貧返貧家庭及時(shí)實(shí)施1000元-50000元的臨時(shí)救助;制發(fā)《銅仁市救急難工作實(shí)施方案》,,全面實(shí)施救急難,,有效避免沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生,2017年,,累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助2.1萬人次,,支出臨時(shí)救助資金4413萬元。著力抓好特困人員救助供養(yǎng),,抑制最困難群體致貧返貧:制發(fā)了《銅仁市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法(試行)》,,整合城市“三無”人員救助制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特困人員救助供養(yǎng)制度,,分檔制定具備自理能力,、半失能、全失能護(hù)理標(biāo)準(zhǔn),,特困人員護(hù)理服務(wù)取得歷史性突破,;銅仁市特困人員11758人,其中,,半失能特困人員1593人,、全失能特困人員739人;特困人員生活標(biāo)準(zhǔn)從335元/月提高到710元/月,;首次明確半失能,、全失能護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為1008元/月、1680元/月,;全年累計(jì)支出特困人員救助金1.05億元,。

社會(huì)扶貧突出“聚”。聚集社會(huì)資金,,慈善助學(xué):各級(jí)慈善總會(huì)積極鼓勵(lì)愛心企業(yè)捐資助學(xué),,2017年,萬向集團(tuán)資助高中階段貧困學(xué)生766人,,發(fā)放救助資金158.08萬元,,“衣戀”集團(tuán)資助高中階段學(xué)生500人,發(fā)放救助資金1150萬元,;全市各級(jí)慈善總會(huì)積極開展金秋助學(xué)活動(dòng),,幫助貧困大學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng),每名貧困大學(xué)生資助3000-5000元,,銅仁市共資助貧困大學(xué)生878人,,共發(fā)放金秋助學(xué)資助金338.2萬元,;銅仁市各級(jí)慈善總會(huì)累計(jì)資助貧困學(xué)生2144人,累計(jì)發(fā)放教育救助金646.28萬元,,有效遏制農(nóng)村貧困家庭因?qū)W致貧返貧,。聚集百家社會(huì)組織幫百村助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制,,積極引導(dǎo)各類社會(huì)組織,、協(xié)會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),研究制發(fā)了《銅仁市“百家社會(huì)組織幫百村”助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)行動(dòng)實(shí)施方案》,,銅仁市各級(jí)民政部門共組織201家社會(huì)組織與217個(gè)貧困村結(jié)成1+1或1+n的幫扶對(duì)子,深入結(jié)對(duì)幫扶村開展產(chǎn)業(yè),、智力,、商貿(mào)、捐贈(zèng),、志愿等幫扶,,累計(jì)投入資金、物資共計(jì)157.63萬元,,開展技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)1320余次,,志愿服務(wù)87次。 

社會(huì)救助與易地扶貧搬遷突出“銜”,。著力抓好社會(huì)救助與易地扶貧搬遷無縫銜接,,確保困難移民搬得出,留得住,,有保障,,制發(fā)了《銅仁市社會(huì)救助與易地扶貧搬遷有效銜接方案》,有效防止易地扶貧搬遷移民搬遷過程中社會(huì)救助政策出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,。2017年,,享受低保易地扶貧搬遷移民5.3萬人,支出低保金1.6億元,;實(shí)施醫(yī)療救助1268人次,,支出醫(yī)療救助375萬元;為“十三五”期間已搬遷的易地扶貧搬遷移民中的建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象7萬余人按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性臨時(shí)救助金,,支出臨時(shí)救助資金1.2億元,。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)

 

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