寧夏民政廳九項措施構(gòu)筑散居困難老人兒童 “網(wǎng)格化微信群全覆蓋”救助關(guān)愛防線

寧夏回族自治區(qū)民政廳堅決貫徹習近平總書記關(guān)于“要強化對困難群眾的兜底保障，對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強走訪探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。”的重要指示精神，認真落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、復工復產(chǎn)調(diào)研組和民政部做好受疫情影響困難群眾生活保障工作的一系列部署要求，及時下發(fā)通知，九項措施構(gòu)筑散居困難老人兒童“網(wǎng)格化、微信群、全覆蓋”救助關(guān)愛防線。

(一)持續(xù)貫徹落實疫情防控決策部署。認真落實中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組、國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、民政部及自治區(qū)黨委、政府對“一老一小”困難群體救助關(guān)愛的一系列政策性安排，進一步把細化措施、完善機制貫穿于疫情防控的全過程，確保疫情防控各項決策部署落到實處。

（二）開展救助關(guān)愛政策落實“回頭看”。聚焦個別縣（區(qū)）針對受疫情影響導致生活困難的老人、兒童的救助保障工作還不扎實，政策運用還不靈活，關(guān)愛幫扶機制還不健全，照護服務(wù)措施還不精準等問題，深入開展政策落實“回頭看”，認真檢視問題，積極擔當作為，補齊工作短板，確保他們基本生活有保障，關(guān)愛幫扶和監(jiān)護責任不缺失。

（三）統(tǒng)籌基層工作力量強化服務(wù)。以村（居）為基本單元，統(tǒng)籌社區(qū)工作者、村級民政協(xié)理員、社會救助入戶核查員、“三留守”督導員、兒童主任、基層婦女組織、社工志愿服務(wù)等工作力量，緊盯散居困難老人、兒童救助關(guān)愛方面的社會關(guān)切、需求導向，進一步理清工作思路、調(diào)整主攻方向、創(chuàng)新工作方式，全力以赴保障好他們的基本生活和服務(wù)需求。

（四）開展“四查四到位”解決難題。在前期“大排查”的基礎(chǔ)上，開展“四查四到位”，查前期排查走訪、登記建檔是否存在漏戶漏人，全面摸排覆蓋到位；查現(xiàn)有各項社會救助資金發(fā)放是否落實到位，及時救助保障到位；查困難老人兒童幫扶措施是否健全，確保關(guān)愛照護到位；補查困難老人、兒童救助關(guān)愛責任是否缺失，落實監(jiān)護責任到位，精準實施社會救助和關(guān)愛保護措施到戶到人。

（五）落實現(xiàn)有的各項救助政策。切實加大對散居困難老年人、兒童在疫情期間的救助保障力度，堅持“應保盡保”的原則，及時落實相關(guān)救助政策，抓緊落實城鄉(xiāng)低保和孤兒養(yǎng)育津貼提標工作，同步提高特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助標準，確保補助資金足額發(fā)放到位。適時啟動實施社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制，按時足額向符合低保、特困等條件的散居特殊困難老年人、兒童發(fā)放價格臨時補貼。

（六）暢通救助關(guān)愛的“綠色通道”。對基本生活受疫情影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋的散居困難老人、兒童，通過“先行救助、后完善手續(xù)”“一事一議”方式，加大臨時救助力度。對家庭收入超過當?shù)氐捅藴实睦щy老人、兒童，給予延長漸退期，待疫情結(jié)束后視實際情況按照相關(guān)規(guī)定辦理退出手續(xù)。對父母因疫情影響不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責任的困難兒童，符合孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件的，要及時將其納入保障范圍。

（七）建立“三包一”關(guān)愛責任制。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任，運用網(wǎng)格化管理服務(wù)的優(yōu)勢，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會逐級管理、分組包片機制，建立“三包一”責任制，確保每一個散居困難老人、兒童有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員包抓、有一名村（社區(qū)）人員聯(lián)系、有一名村組網(wǎng)格員服務(wù)。建立走訪探視慰問機制，做到每天都有聯(lián)系、每周至少登門走訪一次，一線發(fā)現(xiàn)問題、一線解決問題。

（八）建立及時報告、主動發(fā)現(xiàn)機制。向全社會公開救助關(guān)愛熱線，對監(jiān)護缺失的散居困難老人、兒童要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早救助，必要時村（居）委會履行臨時照料責任或依托就近養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利機構(gòu)、未成年人保護中心臨時照護。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）困難老人、兒童救助關(guān)愛保護工作微信群，及時了解生活狀況和困難需求，提高救助關(guān)愛效率，發(fā)揮實時監(jiān)管作用。

（九）建立政府購買服務(wù)項目協(xié)同機制。將散居困難老人、兒童救助關(guān)愛工作與實施2020年政府購買未成年人社會保護、養(yǎng)老服務(wù)項目有機結(jié)合，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)力量通過政府購買服務(wù)的方式對散居困難老人、兒童提供重點關(guān)懷，為其提供基本生活、消毒防護、送醫(yī)送藥、助學教育、臨時監(jiān)護、心理疏導、精神關(guān)愛等服務(wù)，確保不發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。（根據(jù)寧夏回族自治區(qū)民政廳信息整理）

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