2016年12月8日,江西省人民政府發(fā)布第225號政府令,公布了《江西省實施〈退役士兵安置條例〉辦法》,自2017年2月1日起施行。《實施辦法》共八章、四十條,主要對退役士兵的接收安置、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等予以了規(guī)范,并提出了保障措施。
一是明確了政府及其有關(guān)部門的職責。《實施辦法》規(guī)定,縣級以人民政府應當加強對退役士兵安置工作的領(lǐng)導,建立退役士兵安置工作機制,將退役士兵接收安置和教育培訓工作納入國防動員和雙擁模范城(縣)考核體系,將退役士兵安置工作經(jīng)費列入本級財政預算。縣級以上人民政府安置工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)退役士兵安置工作中的重大問題,對有關(guān)部門、下級人民政府承擔的退役士兵安置工作進行考核、監(jiān)督。同時,明確了各級退役士兵安置工作主管部門、機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人社、住建、農(nóng)業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務、工商等部門和單位的工作職責。
二是扶持自主就業(yè)的退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在資金扶持方面,《實施辦法》規(guī)定,對自主就業(yè)的退役士兵,由安置地縣級人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性經(jīng)濟補助,補助標準根據(jù)部隊一次性退役金標準、本省經(jīng)濟發(fā)展水平等因素相應調(diào)整增加。在教育培訓方面,要求縣級以上政府及其有關(guān)部門根據(jù)退役士兵個人意愿,組織引導其參加技能培訓或職業(yè)教育。士兵退役后可以免試進入中等職業(yè)學校學習;具有普通高職(專科)學歷的,可以申請免試進入本省成人高等教育本科學習。在就業(yè)服務方面,要求縣級以上人民政府及其有關(guān)部門采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會以及協(xié)調(diào)公共就業(yè)人才服務機構(gòu)搭建信息平臺等方式,為退役士兵自主就業(yè)提供指導和服務。對從事個體經(jīng)營的退役士兵,提供小額貸款、減免費用和稅收等優(yōu)惠政策;對用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的,依法享受稅費減免等優(yōu)惠政策。
三是保障安排工作的退役士兵第一次就業(yè)。《實施辦法》規(guī)定,退役士兵服現(xiàn)役滿十二年的、服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的、因戰(zhàn)致殘被評定為五級至八級殘疾等級的、是烈士子女的,由人民政府安排工作。《實施辦法》要求,縣級以上人民政府應當按照屬地管理和國防義務均衡負擔的原則,對符合安排工作條件的退役士兵進行安置,保障其第一次就業(yè)。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位有依法接收安置退役士兵的義務,在招收錄用工作人員或者聘用職工時,同等條件下應當優(yōu)先招收錄用退役士兵。國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的,應當安排一定比例的工作崗位用于接收由政府安排工作的退役士兵。退役士兵符合由人民政府安排工作條件的,安置地人民政府應當在接收退役士兵的六個月內(nèi),完成本年度安排退役士兵工作的任務。
四是細化了退役士兵接收安置的服務措施。《實施辦法》提出了一系列服務措施,保障退役士兵的合法權(quán)益。在檔案管理方面,規(guī)定安置地政府退役士兵安置工作主管部門,要及時將退役士兵檔案移交有關(guān)機構(gòu)或者單位管理。對自主就業(yè)的退役士兵檔案,要求移交安置地人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務機構(gòu)免費管理。在落戶方面,要求退役士兵安置工作主管部門及時對退役士兵檔案進行審核,在退役士兵報到時為其開具落戶介紹信,其配偶和未成年子女憑落戶介紹信可以辦理戶口登記。在待遇保障方面,規(guī)定退役士兵待安排工作期間,安置地政府要按照不低于當?shù)刈畹蜕钏降臉藴剩丛掳l(fā)給生活補助費;超過六個月未安排工作的,按照當?shù)刈畹蜕钏綐藴实亩栋丛掳l(fā)給生活補助費。( 根據(jù)江西省民政廳信息整理)