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首頁(yè)近年來(lái)，吉林省長(zhǎng)春市立足實(shí)際,，勇于探索,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、“五化”同步,，走出一條推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的新路徑,。
一、充分發(fā)揮街道社區(qū)在推進(jìn)基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
全面實(shí)施“城市基層黨建強(qiáng)化工程”,，注重全面統(tǒng)籌,、注重系統(tǒng)推進(jìn)、注重整體效應(yīng)，為加強(qiáng)基層社會(huì)治理提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。
堅(jiān)持統(tǒng)攬全局,、科學(xué)布局。不斷完善城市基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，完善考核評(píng)價(jià)體系,，發(fā)揮市里頂層設(shè)計(jì)、縣（市）區(qū)一線指揮,、街道統(tǒng)籌,、社區(qū)兜底的四級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，切實(shí)形成各層級(jí)同頻共振,、各方面同向發(fā)力的良好局面,。成立街道、社區(qū)大黨（工）委,，構(gòu)建以黨組織為核心的“1+4”組織體系，共商區(qū)域治理,；設(shè)立區(qū)域化黨建,、區(qū)域共建、區(qū)域自治“三張公約”,，形成自律規(guī)范,；建立績(jī)效考核、政行風(fēng)測(cè)評(píng),、函告溝通等“6考1直通”考核激勵(lì)機(jī)制,，賦予街道社區(qū)更多話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)駐區(qū)單位參與區(qū)域治理事務(wù),。
堅(jiān)持聚集主業(yè),、突破瓶頸。明確街道職能定位,，取消職能部門(mén)對(duì)街道的直接考核,，統(tǒng)一納入縣（市）區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委政府綜合考核。市委每年對(duì)城市基層黨建進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng),，考評(píng)結(jié)果納入各縣（市）區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核,、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核中，促使街道將主要精力投放在抓黨建,、抓治理,、抓服務(wù)上來(lái)。社區(qū)把工作重心聚焦到教育管理黨員和組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務(wù)群眾上，使社區(qū)各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)黨的意志和要求,，體現(xiàn)黨組織的作用,。
堅(jiān)持重心下移，服務(wù)下沉,。把街道社區(qū)作為推進(jìn)基層社會(huì)治理的核心,，推動(dòng)工作重心下移，能下放的堅(jiān)決下放到位,，把更多人力,、物力、財(cái)力投向基層,。鏈接區(qū),、街、社區(qū),、網(wǎng)格四級(jí)組織,，街道班子成員下沉到社區(qū)擔(dān)任第一書(shū)記；全市437個(gè)社區(qū)劃分為2995個(gè)網(wǎng)格,，并建立網(wǎng)格黨支部,；將區(qū)直部門(mén)、街鄉(xiāng)和水電氣熱公共服務(wù)企業(yè)9大類118項(xiàng)工作職責(zé)下沉到網(wǎng)格,，工作人員與網(wǎng)格長(zhǎng)直接對(duì)接,，第一時(shí)間受理解決群眾訴求。
堅(jiān)持硬件提標(biāo),，軟件提升,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)城市千米社區(qū)建設(shè),，目前全市75%的城市社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)到1000平方米,，計(jì)劃到2020年，全市所有城市社區(qū)服務(wù)用房面積全部達(dá)到1000平方米以上,。全面優(yōu)化社區(qū)功能,，涵蓋黨群綜合、社會(huì)治理,、養(yǎng)老托幼等服務(wù)項(xiàng)目,，讓群眾享受“家門(mén)口”的貼心服務(wù)；全面梳理街道社區(qū)共建需求,、駐街區(qū)單位和居民群眾服務(wù)需求,，形成“四張清單”，實(shí)施“雙領(lǐng)辦雙服務(wù)”,，推動(dòng)街道社區(qū)與駐區(qū)單位互聯(lián)互動(dòng),、共建共享,。
二、努力探索具有老工業(yè)基地特色的基層社會(huì)治理新路徑,。
立足長(zhǎng)春作為老工業(yè)基地城市的實(shí)際,，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo),，堅(jiān)持“五化”同步,，積極探索具有老工業(yè)基地特色的基層社會(huì)治理新路徑。
注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，推進(jìn)區(qū)域化資源統(tǒng)籌,。著力推動(dòng)城市基層黨建、基層治理工作由封閉向開(kāi)放,、由分割向統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,，形成“資源共享、多元共建”的良好局面,。依托區(qū)域化黨建平臺(tái),，整合社會(huì)治理力量，組建由網(wǎng)格長(zhǎng),、綜治協(xié)管員,、街企聯(lián)防員、居民志愿者為主體的群防群治隊(duì)伍,，形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多元共治的基層治理格局。綠園區(qū)通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì),、共駐共建聯(lián)合會(huì),、黨群協(xié)作聯(lián)盟等方式，引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與社區(qū)協(xié)商治理,。全區(qū)223個(gè)轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)簽訂“雙向服務(wù)”協(xié)議,，共享服務(wù)場(chǎng)所86處，提供惠民項(xiàng)目112項(xiàng),。
注重放大凝聚人心優(yōu)勢(shì),，加快社會(huì)化力量整合。發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),，注重社會(huì)協(xié)同和公眾參與,，努力形成多方聯(lián)動(dòng)、多元共治的社會(huì)治理新格局,。加大對(duì)社會(huì)組織的引進(jìn)和培育孵化力度,，計(jì)劃到2020年，每個(gè)社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織和 2名社會(huì)工作專業(yè)人才,。積極推進(jìn)社區(qū),、社會(huì)組織,、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”和“公益創(chuàng)投”模式，南關(guān)區(qū)設(shè)立500萬(wàn)元“公益創(chuàng)投”資金,，用于政府購(gòu)買(mǎi)幫老扶小,、助殘濟(jì)弱等公共服務(wù)；支持社會(huì)組織在社區(qū)開(kāi)設(shè)微超市,、微舞臺(tái)等溫暖實(shí)用的服務(wù)項(xiàng)目,；建立“紅色自治庭院聯(lián)盟”、“老舊散棄小區(qū)物業(yè)管理聯(lián)盟”,、“特色睦鄰聯(lián)盟”等服務(wù)聯(lián)合體,，引領(lǐng)社會(huì)組織有效融入社會(huì)治理大格局。
注重強(qiáng)化宗旨意識(shí),，實(shí)施人性化服務(wù)管理,。緊盯最基礎(chǔ)工作、最具體問(wèn)題,、最困難群眾,，努力辦好民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展成果,。開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“社區(qū)工作日”,、“一線工作日”、在職黨員“雙崗雙責(zé)”三項(xiàng)聯(lián)系服務(wù)群眾制度,，推動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走出機(jī)關(guān),、下沉一線、解決民生實(shí)事,。深入推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾常態(tài)化,，通過(guò)開(kāi)展微心愿服務(wù)、組團(tuán)服務(wù),、志愿服務(wù),，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員定期走進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾。全面提升城市基層治理精細(xì)化水平,，將城市管理,、服務(wù)民生、黨建工作網(wǎng)格充分融合,。
注重應(yīng)用現(xiàn)代管理,，抓好信息化基礎(chǔ)建設(shè)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”服務(wù),，推行“一門(mén)式,、一張網(wǎng)”服務(wù)，做到數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,，不斷提升基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平,。在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)集黨的建設(shè),、城市管理和群眾服務(wù)于一體的綜合信息平臺(tái)和門(mén)戶網(wǎng)站,，形成區(qū)、街,、社區(qū)三級(jí)上下貫通網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門(mén)受理承辦,、區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動(dòng),，提高便民服務(wù)效率。
注重提高法治思維,，加強(qiáng)法治化制度保障,。強(qiáng)化法治觀念，抓好源頭預(yù)防,，努力形成以法治為基礎(chǔ)的基層社會(huì)治理格局,。通過(guò)成立居民自治協(xié)會(huì)，設(shè)立百姓說(shuō)事點(diǎn),、平安瞭望哨,，推行民情懇談、民主協(xié)商等制度,，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心,、居委會(huì)為主導(dǎo)、居民為主體,，多方參與,、良性互動(dòng)的居民自治框架，有效解決環(huán)境改造,、物業(yè)管理等實(shí)際問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)大家事大家辦,。
三,、著力強(qiáng)化基層社會(huì)治理保障能力
堅(jiān)持人往基層走、錢(qián)往基層投,、政策往基層傾斜,，不斷提升基層社會(huì)治理水平。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了使基層社會(huì)治理的理念和思路在實(shí)踐中落地生根,、開(kāi)花結(jié)果，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入社區(qū)開(kāi)展調(diào)研,，視察指導(dǎo),，把關(guān)定向；市委,、市政府每年都召開(kāi)基層黨建或社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,，培樹(shù)了一批品牌社區(qū)和特色社區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)力量和廣大居民積極參與的基層社會(huì)治理良好局面,。
打造過(guò)硬隊(duì)伍,。全面實(shí)施社區(qū)工作者和社工人才“素質(zhì)提升工程”，采取區(qū)校合作,、域外掛職,、導(dǎo)師培養(yǎng)等方式，加大人才培育力度,。建設(shè)“吳亞琴社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)?！保蛟烊猩鐓^(qū)黨建理論研究基地,、社區(qū)工作者實(shí)用培訓(xùn)基地,、黨員干部黨性教育基地。面向優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記定向招考公務(wù)員和事業(yè)編制,，讓社區(qū)工作者有名分,、有地位、有奔頭,。
堅(jiān)持典型引路,。著重培養(yǎng)和選樹(shù)典型，注重發(fā)揮榜樣的力量,，以此激發(fā)全體社區(qū)工作者的工作熱情和工作干勁,。2014年，寬城區(qū)長(zhǎng)山花園社區(qū)黨委書(shū)記,、居委會(huì)主任吳亞琴同志被評(píng)為全國(guó)“時(shí)代楷?！保蔀樾聲r(shí)期全國(guó)社區(qū)干部的一面旗幟,，也成為長(zhǎng)春市繼譚竹青之后又一張社區(qū)建設(shè)新名片,。2015年，市委,、市政府又命名了53個(gè)幸福社區(qū)和10名社區(qū)工作者楷模,。2016年，長(zhǎng)春市隆重召開(kāi)紀(jì)念譚竹青“社區(qū)工作者楷?！泵苣甏髸?huì),，顧朝曦副部長(zhǎng)應(yīng)邀出席會(huì)議并做重要講話,。（根據(jù)吉林省民政廳信息整理）
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