2020年,吉林省各級民政部門認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要指示精神,按照省委省政府部署要求,堅決履行社會救助兜底保障政治責任,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,及時將完全或部分喪失勞動能力且無法依靠產業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的農村貧困人口納入社會救助兜底保障范圍,努力克服新冠肺炎疫情影響,著力兜住收入水平、兜準救助對象、兜實保障待遇、兜牢民生底線,堅決打贏脫貧攻堅社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
一是提高困難群眾基本生活保障水平。穩(wěn)步實施《脫貧攻堅低保支持計劃》,落實全省各地最低指導標準。2020年,全省平均保障標準達到年人均4225元,較上年提高4.4%,實現(xiàn)全省各地農村低保標準均不低于4000元(國家扶貧標準)的工作目標;城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準達到年人均8439元和5506元,分別達到上年度城鄉(xiāng)低保標準的1.34和1.36倍,全面完成省政府年初確定的民生實事目標任務。目前,全省共保障城鄉(xiāng)低保對象95萬人,保障城鄉(xiāng)特困人員8.4萬人,累計臨時救助困難對象2.1萬人次,已將21萬建檔立卡貧困人口納入農村低保和特困供養(yǎng)范圍,有效保障了困難群眾的基本生活。
二是建立健全貧困人口監(jiān)測預警機制。年初以來,省民政廳聯(lián)合省扶貧辦印發(fā)了《關于開展社會救助對象與建檔立卡貧困人口信息比對工作的通知》和《吉林省社會救助脫貧攻堅兜底保障行動實施方案》,組織全省各地民政和扶貧部門,開展兩類對象信息比對,及時將符合條件農村貧困人口納入社會救助范圍。同時,緊盯“三個一萬人”,要求全省各地民政部門完善監(jiān)測預警機制,密切關注未脫貧建檔立卡貧困人口、存在返貧風險的貧困人口和建檔立卡貧困邊緣人口家庭經濟狀況,逐人逐戶進行排查,統(tǒng)籌實施社會救助各項政策落實,及時給予低保、特困和臨時救助,避免返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三是落細落實社會救助兜底保障政策。精準嚴格落實低保“脫貧漸退”政策,對退出低保后,存在返貧風險的,通過臨時救助保障其基本生活,防止因退返貧、一退了之。精準核算農村貧困家庭收入狀況,對因病支出型且有持續(xù)重大支出的貧困家庭,按“支出核減”政策納入農村低保保障范圍。落實特困供養(yǎng)政策,確保符合條件貧困人口應養(yǎng)盡養(yǎng)。發(fā)揮臨時救助兜底保障作用,及時給予符合條件的建檔立卡貧困人口臨時救助,防止驟貧返貧。積極配合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、住建等部門,做好低保、特困對象身份認定工作,助力“三保障”工作開展。
四是做好疫情防控期間社會救助工作。自2020年1月打響新冠肺炎防疫阻擊戰(zhàn)以來,省民政廳先后印發(fā)《吉林省民政廳關于轉發(fā)〈民政部辦公廳關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關社會救助工作的通知〉的通知》和《吉林省民政廳 吉林省財政廳 吉林省扶貧開發(fā)辦公室關于進一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間困難群眾基本生活兜底保障工作的通知》,要求各級民政部門進一步提高政治站位,強化責任意識,簡化程序,優(yōu)化服務,全力做好疫情防控期間的社會救助工作,切實保障好困難群眾基本生活。全省新納入城鄉(xiāng)低保對象7238人,新納入城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員213人,累計對2.13萬城鄉(xiāng)困難家庭實施臨時救助,月均為城鄉(xiāng)低保和特困人員發(fā)放價格臨時補貼2600萬元,月人均發(fā)放標準達到26.4元,有效緩解了疫情對困難群眾基本生活的影響。3月20日以省新冠肺炎疫情防控工作領導小組名義印發(fā)了《關于貫徹落實〈進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知〉的實施方案》(吉衛(wèi)明電〔2020〕191號),提出了加強困難群眾基本生活保障、做好陷入臨時困境外來人員基本生活保障、做好特殊困難人員基本生活照料服務、加強疫情防控期間社會救助管理服務和加強組織領導等5個方面具體落實措施。下一步,吉林省民政廳將緊緊圍繞省委省政府和省新冠肺炎疫情防控工作領導小組部署安排,全力做好新冠肺炎疫情防控期間困難群眾兜底保障工作,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,全面建成小康社會貢獻應有力量。
五是持續(xù)深入推進農村低保專項治理。印發(fā)《吉林省民政廳關于2020年持續(xù)推進農村低保專項治理工作的實施意見》,堅持問題導向,通過深入開展農村低保專項治理,查處農村低保工作的腐敗和作風問題。圍繞做好脫貧攻堅兜底保障,落實低保兜底、脫貧漸退、臨時救助、特困供養(yǎng)和因疫致貧返貧等社會救助政策。圍繞強化社會救助監(jiān)督管理,加大群眾關切焦點問題整改、社會救助資金監(jiān)管、問題線索查辦督辦力度。圍繞健全制度保障長效機制,強化工作運行體系,強化行業(yè)監(jiān)管責任落實。(根據(jù)吉林省民政廳信息整理)