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首頁8月30日，民政部、財政部聯(lián)合確定中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)，遼寧省鞍山市成功入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市。
鞍山市人口約345.5萬人，其中60周歲以上老齡人口約84.98萬人，養(yǎng)老機構(gòu)201家。近年來，市委、市政府將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作作為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重中之重，全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化初見成效。該市將以入選全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市為契機，以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，以建設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺為載體，有效整合公共資源和政策資源，著力破解制約居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的瓶頸問題，實現(xiàn)需求與供給相對接、機構(gòu)與家庭相融合、線上與線下相融合、普惠與特惠相融合、保障與發(fā)展相融合、醫(yī)療與養(yǎng)老相融合的“一對接五融合”服務(wù)新格局。
下一步，該市將采取“1+9”舉措，全面推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作。“1”就是構(gòu)建一個體系，即建立“一縱十橫多點支撐”的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。建成集居家養(yǎng)老、監(jiān)管評價、培訓(xùn)孵化、產(chǎn)品體驗、咨詢解答、業(yè)務(wù)申請、公益互動、時間銀行、數(shù)據(jù)分析、政府管理等十大功能為一體，縱貫全域的市級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺，形成一縱；建成10個各有特色的縣區(qū)級綜合性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，按照區(qū)域和需求情況，在不同層面，有針對性有側(cè)重點地進行功能布局，打造縣區(qū)級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，形成十橫；建成城鄉(xiāng)基本覆蓋的多個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點，通過全市統(tǒng)一的智慧服務(wù)平臺實現(xiàn)服務(wù)對接，全面滿足居家老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，形成多點支撐。
“9”是指九項具體措施。完善以市政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作機制，有效開展試點工作的組織實施、跟蹤指導(dǎo)、績效考核等各項工作；建立特殊困難老年人基本服務(wù)制度，重點為計劃生育特殊困難家庭老人，空巢（獨居）老人，特困、低保、低收入家庭老人提供基本服務(wù)；利用養(yǎng)老機構(gòu)、互助幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打破區(qū)域限制，形成嵌入式農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式；立足于老年人口的分布、養(yǎng)老服務(wù)需求和現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施情況，著眼全局，建立更加科學(xué)、更加合理的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元供給格局；制定養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)中期發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)作培訓(xùn)機制，提高居家和社區(qū)養(yǎng)老護理服務(wù)水平，加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)；鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合開展多種形式的服務(wù)，持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善政府購買機制、服務(wù)評估機制和準(zhǔn)入退出機制，規(guī)范從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會組織和為老服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為；建立健全“四同步”工作機制，整合社會資源，有效保障城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給；通過定期巡訪、志愿服務(wù)、需求評估等方式，為農(nóng)村留守、困難、孤寡、獨居等老年人提供關(guān)愛服務(wù)。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）
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