陜西省民政廳進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛(ài)心超市規(guī)范發(fā)展

目前，陜西省在9162個(gè)行政村建立“愛(ài)心超市”9242個(gè)，貧困村實(shí)現(xiàn)“愛(ài)心超市”全覆蓋。為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛(ài)心超市規(guī)范發(fā)展，有效激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近日省民政廳聯(lián)合省扶貧辦、省慈善協(xié)會(huì)印發(fā)了《進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛(ài)心超市規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》指出，在農(nóng)村特別是貧困村建立愛(ài)心超市，是全面貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，傳播社會(huì)新風(fēng)尚，助力陜西省全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效舉措。各級(jí)要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村愛(ài)心超市運(yùn)行管理機(jī)制，打造布局合理、功能齊全、運(yùn)行規(guī)范、充滿(mǎn)活力、可持續(xù)發(fā)展的基層慈善扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)民政、扶貧部門(mén)和慈善協(xié)會(huì)要高度重視農(nóng)村愛(ài)心超市作用的發(fā)揮，加強(qiáng)協(xié)作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，大力發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心貧困群眾，關(guān)注支持農(nóng)村愛(ài)心超市的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好愛(ài)心超市助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要作用。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)要準(zhǔn)確把握農(nóng)村愛(ài)心超市服務(wù)和幫助基層群眾的功能定位，尤其要聚焦農(nóng)村低保戶(hù)和建檔立卡貧困戶(hù)。要堅(jiān)持把愛(ài)心超市作為激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力和樹(shù)立文明村風(fēng)的重要載體，引導(dǎo)貧困群眾自覺(jué)樹(shù)立勤勞致富的良好品德；要努力把愛(ài)心超市建成電子商務(wù)的重要平臺(tái)，通過(guò)愛(ài)心超市幫助貧困群眾在各大電商平臺(tái)及中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品，增收脫貧；要推動(dòng)愛(ài)心超市成為公益慈善的重要平臺(tái)，由慈善組織在有條件的農(nóng)村愛(ài)心超市設(shè)立社會(huì)捐助點(diǎn)，使愛(ài)心捐贈(zèng)常態(tài)化；要推動(dòng)愛(ài)心超市成為中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣運(yùn)行的重要基地，深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧工作，及時(shí)解決貧困群眾個(gè)性化需求。

《意見(jiàn)》明確了農(nóng)村愛(ài)心超市的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，要求依托村“兩委”、駐村工作隊(duì)、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)信息管理員做好愛(ài)心超市的日常運(yùn)行維護(hù)和管理。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界尤其是有承接能力的社區(qū)社會(huì)組織積極參與愛(ài)心超市的運(yùn)營(yíng)，使社會(huì)力量成為愛(ài)心超市的運(yùn)營(yíng)主體。對(duì)現(xiàn)有愛(ài)心超市，可采取公建民營(yíng)、委托管理等方式，交由有資質(zhì)、有愛(ài)心、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的村民自治組織、社會(huì)組織或企業(yè)、個(gè)人運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)愛(ài)心超市實(shí)施開(kāi)放式、連鎖化經(jīng)營(yíng)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村愛(ài)心超市的規(guī)范管理，明確農(nóng)村愛(ài)心超市由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)，營(yíng)業(yè)面積應(yīng)不少于10平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村愛(ài)心超市的統(tǒng)籌管理，制定愛(ài)心超市管理制度，制作統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、制定等價(jià)積分兌換標(biāo)準(zhǔn)、配發(fā)積分卡；建立健全防盜、防火、防潮、防霉、防蛀等安全措施，確保安全高效運(yùn)行。各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)愛(ài)心超市的籌建及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作，制定支持愛(ài)心超市發(fā)展的政策措施。各級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地健全完善愛(ài)心評(píng)議委員會(huì)評(píng)議機(jī)制，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶(hù)積極參與各種積分活動(dòng)。各級(jí)慈善協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)為愛(ài)心超市組織、策劃、發(fā)起募集活動(dòng)，接收管理捐贈(zèng)資金和物資，商民政部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。幫扶單位、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士定向捐贈(zèng)，由受贈(zèng)的愛(ài)心超市自行使用。

《意見(jiàn)》明確了對(duì)農(nóng)村愛(ài)心超市的支持督導(dǎo)措施，要求各級(jí)民政部門(mén)將農(nóng)村愛(ài)心超市納入慈善示范社區(qū)（村）創(chuàng)建給予支持；扶貧部門(mén)督促各參扶單位依法依規(guī)給予物品和資金支持。鼓勵(lì)有條件、有規(guī)模的愛(ài)心超市，依托當(dāng)?shù)卮壬菩畔⑵脚_(tái)，搭建愛(ài)心超市之間的捐贈(zèng)款物管理和調(diào)配平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)資源統(tǒng)一管理、通盤(pán)調(diào)配、有效整合。民政、扶貧部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村愛(ài)心超市運(yùn)營(yíng)管理的督導(dǎo)檢查，對(duì)于運(yùn)行不規(guī)范或助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮不充分的村和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)通報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加大對(duì)愛(ài)心超市運(yùn)營(yíng)主體的管理，運(yùn)營(yíng)主體需要變更的，應(yīng)認(rèn)真細(xì)致做好資產(chǎn)登記管理工作，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，防止集體資產(chǎn)的流失。（根據(jù)陜西省民政廳信息整理）

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