為進(jìn)一步加強兒童收養(yǎng)工作,,規(guī)范收養(yǎng)評估工作開展,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《民政部關(guān)于印發(fā)<收養(yǎng)能力評估工作指引>的通知》等法律法規(guī)規(guī)定,,遼寧省民政廳制定了《遼寧省收養(yǎng)評估實施細(xì)則》(簡稱《實施細(xì)則》),。
《實施細(xì)則》共七章,23條,,適用于中國內(nèi)地居民在遼寧省內(nèi)收養(yǎng)未成年子女,,自2021年1月1日起施行?!秾嵤┘?xì)則》所稱收養(yǎng)評估,,包括收養(yǎng)能力評估、融合期調(diào)查及收養(yǎng)后回訪,。
收養(yǎng)能力評估
收養(yǎng)能力評估是指對有收養(yǎng)意愿的當(dāng)事人(以下簡稱收養(yǎng)申請人)撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力進(jìn)行評估,。主要包括對收養(yǎng)申請人個人和家庭情況、收養(yǎng)動機目的和養(yǎng)育安排,、收養(yǎng)申請人提交的證件和證明材料等進(jìn)行全面調(diào)查,,從而對收養(yǎng)申請人及其共同生活的家庭成員撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力做出綜合評定。
《實施細(xì)則》明確,,評估對象是收養(yǎng)申請人及其他共同生活的家庭成員,。收養(yǎng)評估工作由市、縣(市,、區(qū))民政部門組織實施,,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展。 各級民政部門,、第三方評估機構(gòu)不得向評估對象收取任何費用,。各級民政部門和第三方評估機構(gòu)在評估工作中對收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人個人信息保守秘密,確保收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的隱私不被泄露,。
《實施細(xì)則》要求,,收養(yǎng)申請人能夠遵守《民法典》的相關(guān)規(guī)定,保護被收養(yǎng)兒童的利益,,提供有利于被收養(yǎng)的未成年人撫養(yǎng)和健康成長的條件,;明確承諾不遺棄、不虐待被收養(yǎng)兒童,;愿意配合評估人員進(jìn)行收養(yǎng)能力評估,、融合期調(diào)查及收養(yǎng)后回訪,無故意隱瞞或提供虛假信息的行為,。收養(yǎng)申請人要年滿30周歲,,與被收養(yǎng)人年齡差不超過51周歲。無配偶者收養(yǎng)異性子女的,,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡相差40周歲以上,。收養(yǎng)申請人身體及心理健康狀況良好,,能夠履行監(jiān)護職責(zé),在體能和智能方面無撫育和照顧被收養(yǎng)兒童的不利因素,。無刑事犯罪記錄,、無買賣、虐待或遺棄兒童行為,、無收養(yǎng)后放棄兒童監(jiān)護權(quán)的情況,、無家庭暴力、不贍養(yǎng)老人,、性虐待,、酗酒、賭博,、濫用藥物等行為,、無參加非法組織、邪惡教派和敵視政府,、仇視社會的行為,。收養(yǎng)申請人應(yīng)有固定的職業(yè)和穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,家庭人均收入處于當(dāng)?shù)丶彝ブ械仁杖胨揭陨?。收養(yǎng)申請人如無固定職業(yè),,應(yīng)有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。收養(yǎng)申請人要有固定的自有住房,,且人均住宅面積不低于當(dāng)?shù)厝司≌娣e水平,。收養(yǎng)申請人對被收養(yǎng)兒童有明確的撫育計劃,包括撫育開支計劃,有關(guān)教育,、個人才能培養(yǎng)的長短期安排,,主要生活照料人的安排及撫育能力的情況,以及當(dāng)收養(yǎng)申請人出現(xiàn)特殊情況,,無法照顧被收養(yǎng)兒童時,,對被收養(yǎng)兒童的監(jiān)護安排。
《實施細(xì)則》規(guī)定,,收養(yǎng)能力評估程序主要包括收養(yǎng)申請,、評估告知、評估前準(zhǔn)備,、綜合評估,、出具報告五個環(huán)節(jié)。 辦理收養(yǎng)登記前,,如收養(yǎng)申請人個人或家庭情況發(fā)生足以對其撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人能力產(chǎn)生重大影響的變化,,收養(yǎng)申請人應(yīng)當(dāng)主動告知收養(yǎng)評估機構(gòu)并提交相關(guān)證明材料。評估人員應(yīng)當(dāng)及時對收養(yǎng)申請人提交的新證明材料調(diào)查核實,,并重新出具評估報告,。
融合期調(diào)查
融合期調(diào)查是指在辦理收養(yǎng)登記前,,對收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人融合情況進(jìn)行評估,。主要包括對被收養(yǎng)人與收養(yǎng)申請人及其家庭成員共同生活,、相處和情感交融等情況、收養(yǎng)申請人履行臨時監(jiān)護職責(zé)情況,、對被收養(yǎng)人的照料撫育情況和(被)收養(yǎng)意愿等進(jìn)行調(diào)查評估,。《實施細(xì)則》明確,,辦理收養(yǎng)登記前,,收養(yǎng)申請人與被收養(yǎng)兒童進(jìn)行融合,并與送養(yǎng)人簽訂《融合期間委托監(jiān)護協(xié)議》,。融合期一個月,,確有必要延長的,經(jīng)收養(yǎng)申請人與送養(yǎng)人協(xié)商可續(xù)簽《融合期間委托監(jiān)護協(xié)議》,。融合期內(nèi),,評估人員應(yīng)當(dāng)至少開展一次融合情況調(diào)查,并形成《融合情況調(diào)查報告》,。融合過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違反《融合期間委托監(jiān)護協(xié)議》,、8周歲以上兒童不接受收養(yǎng)申請人養(yǎng)育或送養(yǎng)人有正當(dāng)理由反對將該兒童送養(yǎng)給收養(yǎng)申請人等情形,收養(yǎng)申請人放棄收養(yǎng)申請或評估人員認(rèn)為收養(yǎng)申請人不適合收養(yǎng)該兒童的,,融合失敗,。
收養(yǎng)后回訪
收養(yǎng)后回訪是指收養(yǎng)登記辦理后,對收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人共同生活的情況進(jìn)行評估,。主要包括收養(yǎng)人對被收養(yǎng)人的養(yǎng)育教育情況,、被收養(yǎng)人健康成長和受教育情況、雙方情感交融情況等進(jìn)行調(diào)查評估,?!秾嵤┘?xì)則》規(guī)定,收養(yǎng)登記機關(guān)辦理收養(yǎng)登記時,,應(yīng)征求收養(yǎng)人回訪意見,,簽署《收養(yǎng)后回訪協(xié)議》。收養(yǎng)評估機構(gòu)在收養(yǎng)登記滿6個月,、18個月時各開展一次回訪,,并于回訪結(jié)束后5個工作日內(nèi)制作《收養(yǎng)后回訪報告》,備案存檔,?;卦L時,如果發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)人不履行法定撫養(yǎng)義務(wù),,有虐待,、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為或收養(yǎng)家庭出現(xiàn)重大變故,,不具備撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人能力的,收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,采取有效措施,,依法履行職責(zé),切實維護被收養(yǎng)人合法權(quán)益,。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)