一是基層基礎(chǔ)不斷鞏固。市委市政府及相關(guān)部門相繼出臺《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)實施方案》《關(guān)于進一步優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強村(社區(qū))組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》《關(guān)于進一步加強基層民政能力建設(shè)的通知》等政策文件,對設(shè)置基層民政工作機構(gòu)、強化基層民政隊伍建設(shè)、保障基層民政工作經(jīng)費進行了規(guī)范,為加強基層民政工作提供了制度保障。
二是基層力量不斷充實。加強區(qū)縣民政機構(gòu)建設(shè),在38個區(qū)縣全部設(shè)立了參公性質(zhì)為主的低保中心或社會救助核查中心,15個區(qū)縣設(shè)立了醫(yī)療救助中心,全市平均每個區(qū)縣專職社會救助工作人員達8.1人。23個區(qū)縣還單設(shè)了社會組織管理科、社會工作科和行政審批科。截至目前,區(qū)縣民政局在編行政人員達1200名。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政機構(gòu)設(shè)置,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政和社會事務(wù)辦公室,要求萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),至少配備2名民政工作人員;萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照“萬人配一”標(biāo)準(zhǔn)配置民政工作人員。截至目前,全市平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備民政工作人員3.5人。加強村(社區(qū))民政工作人員配備,截至目前,全市村(社區(qū))共配備民政專(兼)職工作人員1.12萬人。
三是基層保障不斷強化。加大民政工作以獎代補力度,市級財政以獎代補資金從以前的3000萬元提高到1億元,其中80%全部用于補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展民政工作。加大政府購買服務(wù)力度,市級財政每年安排1億元,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道購買社會救助公益崗位。加大村(社區(qū))經(jīng)費投入,調(diào)整提高村(社區(qū))干部待遇,明確村(社區(qū))干部最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別按照上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.2倍進行調(diào)整,分別提高了41.1%、40.8%;將村(社區(qū))工作經(jīng)費平均提高到3萬元、5萬元,分別提高了56%、27.5%,基層組織建設(shè)保障水平不斷提高。
四是基層隊伍素質(zhì)不斷提升。持續(xù)實施能力提升工程,市級每年投入700萬元,采取條塊式集中培訓(xùn)、菜單式流動培訓(xùn)和分散式網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))民政干部進行分類培訓(xùn),年均專題培訓(xùn)項目達40個、培訓(xùn)班次達100余個。
五是基層服務(wù)效能不斷優(yōu)化。近年累計投入116.26億元,建設(shè)民政服務(wù)機構(gòu)和便民服務(wù)中心5524個。加大民政信息化建設(shè),市級投入6000萬元建立民政大數(shù)據(jù)平臺,形成了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(根據(jù)重慶市民政局信息整理)