四川啟動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范

為全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和四川省委十一屆六次全會(huì)精神，有效破解社區(qū)布局不優(yōu)、服務(wù)功能不強(qiáng)、居民參與不夠、專業(yè)人才隊(duì)伍不足、社會(huì)組織發(fā)育不充分等問(wèn)題，四川省民政廳會(huì)同省委組織部、財(cái)政廳等部門，啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范3年行動(dòng)計(jì)劃，著力探索社區(qū)治理的新理念、新機(jī)制、新模式、新場(chǎng)景。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范以“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范工程”為抓手，以區(qū)（市、縣）為承接單位，2020年至2022年，通過(guò)“縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)把關(guān)、省級(jí)審核”等程序，每年在全省選取40個(gè)左右的區(qū)（市、縣），具體承擔(dān)區(qū)（市、縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三個(gè)層級(jí)的試點(diǎn)任務(wù)；考核驗(yàn)收后擇優(yōu)確定一批基層治理省級(jí)示范區(qū)（市、縣）、30個(gè)基層治理省級(jí)示范街道、100個(gè)基層治理省級(jí)示范社區(qū)，示范引領(lǐng)全省社區(qū)治理邁上新臺(tái)階。

今年，四川已確定成都市錦江區(qū)等44個(gè)區(qū)（市、縣）、自貢市沿灘區(qū)衛(wèi)坪街道等44個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、成都市武侯區(qū)玉林北路社區(qū)等150個(gè)社區(qū)，作為首批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)單位。

本次試點(diǎn)示范突出“四個(gè)新”——

新理念：黨建引領(lǐng)、服務(wù)至上

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)服務(wù)資源較為分散，且承擔(dān)了較多政府部門下沉事項(xiàng)，服務(wù)聯(lián)系群眾作用發(fā)揮不夠。

這次試點(diǎn)示范，旨在健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)治理回歸服務(wù)本位，理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織之間的關(guān)系，更好地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，更好地為居民服務(wù)。

著力提升政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置，完善政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便捷化、高效化。著力豐富社會(huì)服務(wù)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民托幼、教育、衛(wèi)生、文化、體育、法律、心理咨詢、文創(chuàng)等需求。著力增強(qiáng)自我服務(wù)，積極發(fā)展協(xié)商民主，推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，提升居民協(xié)商共治能力。

新機(jī)制：制度創(chuàng)新、能力提升

社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)能力不強(qiáng)已成為制約社區(qū)治理的重要短板。此次試點(diǎn)，注重從機(jī)制創(chuàng)新入手，軟硬兩手同時(shí)發(fā)力，培育社區(qū)治理新形態(tài)。

“硬件”上補(bǔ)短板，重點(diǎn)是落實(shí)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施保障機(jī)制，堅(jiān)持新建城區(qū)及樓盤同步配建社區(qū)用房，舊城區(qū)和老舊小區(qū)通過(guò)購(gòu)買、置換、租賃、共建等方式保障社區(qū)用房，加快實(shí)現(xiàn)用房面積達(dá)標(biāo)、服務(wù)功能達(dá)標(biāo)。“軟件”上補(bǔ)短板，重點(diǎn)是建立完善社區(qū)服務(wù)供給機(jī)制，開(kāi)展“三社”聯(lián)動(dòng)、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化、社會(huì)組織孵化等機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，加大服務(wù)資源整合力度，積極培育社會(huì)企業(yè)，發(fā)展家庭社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步激活社區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力。

新模式：多元參與、共建共享

社區(qū)內(nèi)的組織和單位較多，如何調(diào)動(dòng)整合各方面治理力量，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，是這次試點(diǎn)示范需要破解的重要問(wèn)題。要通過(guò)試點(diǎn)示范，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”成員，加強(qiáng)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)等隊(duì)伍建設(shè)，抓好社區(qū)社會(huì)組織、專業(yè)社工人才、志愿者等治理主體培育，積極鏈接各方面社會(huì)資源，提升社區(qū)治理的組織化、專業(yè)化、社會(huì)化水平。

針對(duì)“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變的實(shí)際，通過(guò)策劃開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，密切社區(qū)居民日常交流交往，褒揚(yáng)孝老愛(ài)親等事跡，倡導(dǎo)鄰里和睦文化，著力構(gòu)建與鄰為善、以鄰為伴、溫馨和諧的“半熟人社會(huì)”，把社區(qū)建設(shè)居民居住和生活的幸福美好家園。

新場(chǎng)景：形態(tài)多樣、各具特色

四川城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化程度、人口聚集程度、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不同，決定了社區(qū)治理不可能“千社一面”。本次試點(diǎn)示范，著眼于構(gòu)建多樣化的治理場(chǎng)景，注重服務(wù)至上，注重資源整合，注重多元參與。

在縣級(jí)層面，突出街道管理服務(wù)創(chuàng)新、社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新等主題和特色；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面，突出“三社”聯(lián)動(dòng)、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化、社會(huì)組織孵化等機(jī)制創(chuàng)新主題和特色；在社區(qū)層面，突出便民服務(wù)型、智慧科技型、社會(huì)組織參與型、社會(huì)企業(yè)帶動(dòng)型、自治互助型、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化型等主題和特色，鼓勵(lì)有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)通過(guò)“公益+低償”“公益+市場(chǎng)”等方式，豐富服務(wù)供給，激活居民需求，形成上下聯(lián)動(dòng)、供需銜接、共生互促的社區(qū)治理新場(chǎng)景。（根據(jù)四川省民政廳信息整理）

四川啟動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范

分享到：