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近日,，經(jīng)廣東省政府同意,，廣東省民政廳印發(fā)《廣東省推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從基層黨組織的政治引領(lǐng)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、社區(qū)社會組織,、社會工作者,、基本民生保障和基本社會服務(wù),、民政領(lǐng)域基層社會治理基礎(chǔ)、保障措施等7個方面,，提出19條創(chuàng)新舉措,，構(gòu)建民政領(lǐng)域“一核四社”工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮民政部門在基層社會治理中的職能作用,，進(jìn)一步促進(jìn)民政各項(xiàng)工作優(yōu)勢互補(bǔ),、融合發(fā)展、整體提升,，推動全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》的制定是深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神的重要之舉,，是奮力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于廣東要“在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”殷切期望的創(chuàng)新之舉,，是認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)強(qiáng)化基層黨組織政治引領(lǐng)功能,、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理等部署要求的具體措施。

7個方面19項(xiàng)措施 全方位創(chuàng)新推進(jìn)

一是強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng),。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等文件精神和要求,，通過加強(qiáng)基層黨組織對基層各類組織以及群眾自治的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)社區(qū)社會組織的黨建工作,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫淼恼_方向,。

二是增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。通過完善基層群眾自治制度,、開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項(xiàng)行動,、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平,。開展村級組織減負(fù)行動,，改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，逐步建立規(guī)范化制度體系和長效機(jī)制,，進(jìn)一步解決“社區(qū)萬能章”等問題,。結(jié)合新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作經(jīng)驗(yàn)，推動提高村（社區(qū)）應(yīng)急處置能力,，建立健全村（社區(qū)）應(yīng)急管理機(jī)制,，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,。

三是培育規(guī)范發(fā)展社區(qū)社會組織,。推動貫徹落實(shí)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》，通過實(shí)行社區(qū)社會組織分類管理,、推動社區(qū)社會組織融合發(fā)展,，激發(fā)基層活力，促進(jìn)居民有序參與社區(qū)事務(wù),，引導(dǎo)多方參與社區(qū)服務(wù),，加強(qiáng)社區(qū)矛盾預(yù)防化解，助力和諧社區(qū)建設(shè),。

四是發(fā)揮社會工作者專業(yè)優(yōu)勢,。通過加大社會工作人才培養(yǎng)力度、創(chuàng)新統(tǒng)籌服務(wù)模式,，引導(dǎo)社會工作人才參與社區(qū)治理,，為社區(qū)居民特別是特殊群體開展需求評估，協(xié)助落實(shí)政府各項(xiàng)保障服務(wù)政策,，提供專業(yè)化社會服務(wù),，滿足人民群眾多樣化,、個性化服務(wù)需求。

五是提升基本民生保障和基本社會服務(wù)水平,。通過切實(shí)保障困難群眾基本生活,、拓展婚姻和殯葬服務(wù)、完善區(qū)劃地名服務(wù),，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力,，全面扎實(shí)完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)，解決好群眾關(guān)切的“為難事”,。

六是夯實(shí)民政領(lǐng)域基層社會治理基礎(chǔ),。通過加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),、加強(qiáng)基層民政服務(wù)力量建設(shè)等三方面,，進(jìn)一步整合利用資源，拓展服務(wù)和功能,，有效發(fā)揮整體效能,。

七是強(qiáng)化保障措施。從組織領(lǐng)導(dǎo),、經(jīng)費(fèi)保障,、建設(shè)“智慧民政”等三個方面強(qiáng)化保障。

5大政策亮點(diǎn) 深層次提質(zhì)增效

突出機(jī)制建立,。進(jìn)一步豐富社區(qū),、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機(jī)制的內(nèi)涵,，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng),、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體、社區(qū)社會組織為紐帶,、社區(qū)工作者和社會工作人才為骨干,、基本民生保障和基本社會服務(wù)為主要內(nèi)容的民政領(lǐng)域“一核四社”城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作機(jī)制。

突出體系建設(shè),。強(qiáng)化黨對基層社會治理的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)基層黨組織對基層群眾性自治組織、社區(qū)社會組織和基層民政各方面力量的全面領(lǐng)導(dǎo),，注重從基層群眾自治制度,、社區(qū)社會組織分類管理、推動修訂地名管理地方法規(guī)等方面完善各項(xiàng)工作體系的建設(shè),。

突出制度創(chuàng)新,。將基層社會治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省推廣應(yīng)用，如在全省推廣“民主協(xié)商、一事一議”的村（居）民協(xié)商自治模式,、推廣社會工作“雙百計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn),，強(qiáng)化社工站（點(diǎn)）服務(wù)平臺建設(shè)，推廣在婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室,、建立社區(qū)社會組織黨建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）屬地管理工作機(jī)制等,，示范引導(dǎo),、推動提升全省基層社會治理水平。

突出隊(duì)伍建設(shè),。構(gòu)建以村（社區(qū)）黨組織書記為帶頭人,、社區(qū)工作者和社會工作者為主體、社區(qū)社會組織和志愿者廣泛參與的城鄉(xiāng)基層民政工作者隊(duì)伍,，推動夯實(shí)城鄉(xiāng)基層民政人才基礎(chǔ),。

突出服務(wù)提升。以規(guī)范發(fā)展社區(qū)社會組織,、發(fā)揮社會工作者專業(yè)優(yōu)勢和完善社會救助,、養(yǎng)老、婚姻,、殯葬,、區(qū)劃地名等服務(wù)為抓手，提高基層民政服務(wù)水平,，打通服務(wù)群眾“最后一米”,。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）