近年來,安徽省各級民政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于推動貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)重要指示和對民政工作重要指示精神,,積極落實(shí)民政部和省委省政府決策部署,,編密織牢殘疾人民生保障網(wǎng),助力貧困殘疾人脫貧奔小康,。
一是樹牢“一個理念”。全省各級民政部門自覺提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”的高度認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作“兩個格外”的重要論述和對貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,,牢固樹立為貧困殘疾人服務(wù)的理念,在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,,聚焦脫貧攻堅(jiān),,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,,集中心思和精力,,加大保障性扶貧,幫助有勞動能力的殘疾人參與開發(fā)式扶貧,,加快推進(jìn)貧困殘疾人小康進(jìn)程,。
二是打好“兩大戰(zhàn)役”。高位推動,,打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。省委省政府先后出臺《關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的意見》《關(guān)于加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的意見》等文件,明確到2020年困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%,殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率均不低于80%,。省政府將“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”,、“殘疾人康復(fù)服務(wù)”、“貧困精神殘疾人服藥補(bǔ)助”納入省33項(xiàng)民生工程實(shí)施,,將殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和“殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率”列入貧困縣退出考核范疇,。細(xì)化政策,打好“持久戰(zhàn)”,。研究制度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”實(shí)施細(xì)則,,明確資金來源、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,鼓勵有條件的地方將護(hù)理補(bǔ)貼擴(kuò)大至三,、四級智力和精神殘疾人。2017年,,安徽省率先將建檔立卡貧困戶納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍,。2018年,印發(fā)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》,,規(guī)劃到2020年50%以上縣區(qū)建立精神障礙社區(qū)康復(fù)場所或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會組織開展社區(qū)康復(fù)工作,。
三是兜緊“三條底線”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)兜實(shí)底,。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策,,今年1-9月發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼4.66億元,惠及困難殘疾人84.2萬人,;發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼4.31億元,,惠及重度殘疾人79.2萬人。建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度以來共下?lián)苜Y金38億元,,惠及572萬人(次),。目前,安徽省農(nóng)村低保對象178.5萬人,,其中殘疾人40.3萬人,,占22.6%。平均低保標(biāo)準(zhǔn)6540元/年,,同比去年增長10%,,月補(bǔ)助水平339元。精準(zhǔn)施策兜牢底,。聚焦貧困殘疾人實(shí)際困難,,完善困難殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制,優(yōu)化核算范圍和計算方法,,對于家庭成員因殘疾增加的剛性支出,、必要的就業(yè)成本等,,實(shí)行收入扣減。對于納入農(nóng)村低保的殘疾人給予12個月漸退期,,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍,。實(shí)行保戶和保人相結(jié)合,對靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人,,不需要分戶,,直接參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。強(qiáng)化保障兜嚴(yán)底,。以開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育為契機(jī),對照為民服務(wù)解難題目標(biāo),,開展貧困殘疾人保障工作突出問題檢視,,深刻查擺“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放中審批流程不規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制不到位,,信息比對不及時,,動態(tài)管理滯后等慢作為問題;查擺糾正經(jīng)辦過程中作風(fēng)漂浮,、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴},。
四是抓實(shí)“四項(xiàng)行動”,。抓試點(diǎn)促亮點(diǎn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行,,推動“醫(yī)療護(hù)理+生活照護(hù)”一體化改革,,為貧困殘疾人集中提供生活照料、康復(fù)護(hù)理,、精神慰藉等全方位服務(wù),。同時增強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,完善服務(wù)設(shè)施,,貧困重度殘疾老人生活和醫(yī)療保障得到顯著增強(qiáng),。抓聯(lián)動促合力。印發(fā)《安徽省貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動計劃》,,形成28個部門共同參與,、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。全省建檔立卡貧困殘疾人57.8萬,,累計脫貧48.4萬人,,貧困殘疾人“兩不愁”基本解決,“三保障”加快推進(jìn),。抓協(xié)作促提升,。積極動員社會力量關(guān)注殘疾人,參與貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān),為其搭建平臺,,提供便利,。鼓勵個人、企業(yè)和社會組織等通過捐款捐物,、提供志愿服務(wù)等方式參與貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān),。抓典型促引領(lǐng)。廣泛宣傳貧困殘疾人脫貧典型,、助殘扶貧典型,,充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,推出一批身殘志堅(jiān),,自強(qiáng)不息先進(jìn)典型,,激發(fā)貧困殘疾人脫貧致富的內(nèi)生動力。