青海省民政廳部署推進全省民政領(lǐng)域脫貧攻堅兜底保障工作

為深入貫徹民政部民政領(lǐng)域兜底保障推進會精神，落實好省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列決策部署，結(jié)合貫徹落實省委十三屆八次全會精神，9月9日，在青海省民政系統(tǒng)貫徹落實省委十三屆八次全會精神推進民政領(lǐng)域治理制度創(chuàng)新和治理能力提升工作部署會上，廳黨組成員、副廳長楊鳳欣專題安排部署了下半年脫貧攻堅兜底保障工作任務(wù)，廳黨組書記、廳長師存武提出了具體工作要求。各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）民政局長和廳機關(guān)各處（室、局）、廳屬各事業(yè)單位負責(zé)同志參加會議。

會議指出，今年以來全省民政系統(tǒng)堅決貫徹落實中央、省委省政府和民政部關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署，堅決扛起兜底保障的政治責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，量化目標任務(wù)，強化工作舉措，狠抓責(zé)任落實，切實發(fā)揮了社會救助在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。以省政府名義召開全省脫貧攻堅兜底保障電視電話會議，會同相關(guān)部門及時出臺青海省社會救助脫貧攻堅兜底保障行動實施方案、深度貧困地區(qū)社會救助兜底脫貧專項行動實施方案、社會救助兜底脫貧“補針點睛”專項行動方案、脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作方案等配套文件，構(gòu)建形成了“1+3+N”的社會救助兜底保障工作格局。強力推進兜底保障與脫貧攻堅的有效銜接，指導(dǎo)各級民政部門從政策落實、信息共享、工作聯(lián)動等多方面入手，織密扎牢兜底保障的最后防線，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

會議強調(diào)，各級民政部門要清醒認識青海經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，邊緣貧困人口比例較高的特殊省情，扎實做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅兜底保障各項工作，圓滿完成擔(dān)負的脫貧攻堅兜底保障的底線任務(wù)。堅決扛起兜底保障的政治責(zé)任。全省民政系統(tǒng)要全面履行在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中擔(dān)負的重要責(zé)任和光榮使命，持之以恒用心用情用力抓好社會救助脫貧攻堅兜底保障行動、社會救助兜底脫貧“補針點睛”專項行動和脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作落實，堅決完成這一光榮艱巨的任務(wù)。完善面向各類特殊困難群體的救助保障制度，兜住全面建成小康社會的底線。深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》和全國社會救助部際聯(lián)席會議第七次全體會議精神，做好低保、特困人員、孤棄兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村“三留守”人員、困難殘疾人和生活無著流浪乞討人員等各類困難群體救助保障工作，健全養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域基本社會服務(wù)制度，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)救盡救、應(yīng)補盡補，加快構(gòu)建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系，切實讓各類特殊困難群眾感受到黨和政府的溫暖，社會的關(guān)愛。以“不漏一戶、不落一人”的承諾，編牢織密脫貧攻堅最后一道防線。強力推動農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、特殊群體關(guān)愛幫扶“四項”兜底保障政策落地落實，全力做好致貧返貧風(fēng)險較高人群、低收入貧困群體和潛在救助人員“三類”困難群體兜底保障工作，不斷強化特殊困難群體關(guān)愛幫扶，加大民政系統(tǒng)定點幫扶力度，切實增強民政兜底保障能力，做到不同類別、不同需求的困難群眾都能得到有效幫扶。一鼓作氣建立致貧返貧困難群體臺賬和監(jiān)測預(yù)警工作機制，鞏固脫貧攻堅成果。各級民政部門既要立足兜底的保障戶，又要著眼不穩(wěn)定的脫貧戶，密切關(guān)注剩余貧困人口、脫貧不穩(wěn)定戶、貧困邊緣戶和因疫因災(zāi)等其他原因收入驟減“四類人員”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干事、村兩委干部和社會救助經(jīng)辦服務(wù)等工作力量，建立健全監(jiān)測預(yù)警工作機制，定期開展情況核查，及時掌握人口、收入、財產(chǎn)變化以及剛性支出情況，納入臺賬管理，對生活有困難的，及時納入救助保障范圍，實施精準幫扶。用足用好臨時救助各項政策，建立邊緣群體生活保障的長效機制。充分發(fā)揮臨時救助制度的托底線、救急難作用，采取直接受理、直接審批、先行發(fā)放、補辦手續(xù)的方式，進一步加大對貧困邊緣群體的救助力度，對于情況緊急的采取一事一議、特事特辦的辦法研究解決，防止其因病、因災(zāi)、因急難事件等致貧返貧，或陷入更加貧困的境地，有效解決邊緣貧困群體突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，做到凡困必幫、有難必救。做到與扶貧開發(fā)部門的無縫對接。加強與扶貧開發(fā)部門的主動聯(lián)系、主動溝通、主動協(xié)商，爭取工作的主動性、目標性、實效性。建立與扶貧部門信息共享長效機制，實現(xiàn)部門間貧困和邊緣人口數(shù)據(jù)共享共聯(lián)，為鞏固脫貧成效和解決相對貧困提供有效數(shù)據(jù)支撐。建立已脫貧人口、返貧人口和潛在救助對象定期會商機制，充分發(fā)揮兩部門間政策合力作用，做到扶貧扶持和兜底保障政策落實統(tǒng)一有效。開展成效評估結(jié)果相互應(yīng)用工作，推動成效評估結(jié)果統(tǒng)一有效轉(zhuǎn)化，形成互促互補、互享互進的成效評估工作格局。落實“六穩(wěn)”“六保”的各項要求。以“保基本民生”為重點，及時將因疫情影響導(dǎo)致生活困難的人員納入救助范圍，對陷入臨時困難的給予基本生活保障，對缺乏照顧的老年人、兒童、殘疾人等困難人員提供照料服務(wù)，及時足額發(fā)放各類救助金、生活補貼、護理補貼和價格臨時補貼，將孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童納入價格臨時補貼保障范圍，多措并舉緩解受疫情影響人員基本生活困難，切實發(fā)揮好社會救助在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。

會上，傳達了民政部民政領(lǐng)域脫貧攻堅兜底保障推進會暨民政工作年中分析會、貫徹落實《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》視頻會暨全國社會救助部際聯(lián)席會議全體會議精神，海東市、海北州、果洛州、民和縣、尖扎縣5個民政局局長作了交流發(fā)言。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）

青海省民政廳部署推進全省民政領(lǐng)域脫貧攻堅兜底保障工作

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