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各設(shè)區(qū)市民政局、省直管試點(diǎn)縣(市)民政局，贛江新區(qū)社會事務(wù)局，省慈善總會：

為深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的決策部署，廣泛動員全省慈善、志愿服務(wù)和社會工作力量依法有序參與疫情防控工作，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、基本原則

(一)積極倡導(dǎo)。廣泛動員各級各類慈善組織、志愿服務(wù)組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會力量、匯聚人民群眾愛心，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為疫情防控提供有力支援。

(二)規(guī)范引導(dǎo)。按照《慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》和《志愿服務(wù)條例》規(guī)定開展活動，引導(dǎo)慈善、志愿服務(wù)和社會工作力量重點(diǎn)為老人、兒童、殘疾人和困難群眾開展服務(wù)。

(三)有序參與。有關(guān)慈善組織、志愿服務(wù)組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅決服從當(dāng)?shù)攸h委政府整體部署，在當(dāng)?shù)匦滦凸跔畈《靖腥镜姆窝滓咔榉揽貞?yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序參與防疫工作。

二、工作內(nèi)容

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，全面防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，抗擊疫情是上下共同的責(zé)任。全省各級慈善組織、志愿服務(wù)組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，協(xié)助黨和政府遏制疫情并做好后續(xù)相關(guān)工作，為堅決遏制疫情、奪取防控斗爭勝利貢獻(xiàn)力量，共同打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

(二)發(fā)揮各自優(yōu)勢。全省各級慈善組織、志愿服務(wù)組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在黨委和政府的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，根據(jù)自身特點(diǎn)，依法有序參與疫情防控工作。各級慈善組織應(yīng)當(dāng)廣泛動員社會力量發(fā)揮大愛精神，捐贈疫情防控急需的相關(guān)醫(yī)護(hù)產(chǎn)品、設(shè)備和款物；各類志愿服務(wù)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極開展相關(guān)服務(wù)活動，配合村(居)社區(qū)做好疫情排查、宣傳教育和疫情動態(tài)報告等工作，主動為有需求的醫(yī)務(wù)工作者、患者和其他有需要的人員，提供心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、資源鏈接等專業(yè)服務(wù)。

(三)做好防護(hù)措施。全省慈善工作者、志愿者和社會工作者要學(xué)習(xí)掌握新型冠狀病毒感染的肺炎防護(hù)知識和救治措施，提升自我防護(hù)能力，做好個人、家庭防護(hù)。各級慈善組織、志愿服務(wù)組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作人員管理，強(qiáng)化辦公場所清潔、疫情監(jiān)測和人員排查，及時消除引發(fā)疫情的各種隱患。指導(dǎo)和幫助參與疫情防控的工作人員、志愿者等采取相關(guān)防護(hù)措施，堅決做到防護(hù)措施不到位的絕不上崗、防護(hù)培訓(xùn)不合格的絕不上崗。慈善組織、志愿服務(wù)組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在疫情應(yīng)對響應(yīng)終止之前，原則上不派工作人員、不發(fā)動組織志愿者跨省跨地域開展活動。

(四)注重線上支援。具有公開募捐資格的慈善組織要積極開展互聯(lián)網(wǎng)募捐，不宜開展人員聚集的公開募捐活動。各志愿服務(wù)組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)要暫停開展人員聚集、影響疫情防控的服務(wù)、項目和培訓(xùn)等活動，通過整合轄區(qū)內(nèi)外乃至國內(nèi)心理、醫(yī)務(wù)、社工等專業(yè)隊伍，建立線上服務(wù)群。運(yùn)用專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助做好疫情科普、患者心理疏導(dǎo)以及家屬安撫等工作，并為專業(yè)醫(yī)護(hù)人員提供心理疏導(dǎo)和減壓支持性服務(wù)。加大對周邊人員新型冠狀病毒相關(guān)知識的宣傳力度，特別是農(nóng)村社區(qū)，要提高人們的防控意識，加強(qiáng)心理支持，宣傳正確的輿論導(dǎo)向。

(五)關(guān)愛弱勢群體。老人、兒童、殘疾人、困難群眾等弱勢群體在疫情防控中需要更多的支持和幫助。社會工作者和志愿者應(yīng)將弱勢群體作為重點(diǎn)服務(wù)對象，對原來已經(jīng)開展的為老服務(wù)、留守兒童關(guān)愛保護(hù)、困難群眾幫扶等對象，可通過電話、短信、微信等形式提供關(guān)愛和支持，特別是對生活困難的確診患者，要通過協(xié)助落實(shí)國家有關(guān)政策，鏈接社會資源，在物質(zhì)上、心理上提供援助。

(六)依法開展募捐。各地應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾头揽刂笓]部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，結(jié)合疫情防控的需要，按照《慈善法》規(guī)定建立協(xié)調(diào)機(jī)制，提供需求信息，有序引導(dǎo)開展募捐和救助活動。具有公開募捐資格的慈善組織為疫情防控工作開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)按照《慈善法》、《慈善組織公開募捐管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定公開募捐方案并在開展募捐活動前報慈善組織登記的民政部門備案，不具有公開募捐資格的組織或者個人不得開展公開募捐活動，可以依法與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐活動。

(七)加強(qiáng)監(jiān)督管理。慈善組織應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)，定期公布捐贈收入和支出明細(xì)，確保信息長期可查詢，并接受捐贈人、社會及審計監(jiān)督，確保社會愛心款物及時用于疫情防控工作。慈善組織為疫情防控工作募集的款物，除定向捐贈外，原則上服從新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)配。各地民政部門要扛牢政治責(zé)任，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做好捐贈款物統(tǒng)計匯總工作，指導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)及時使用捐贈款物，及時回應(yīng)社會有關(guān)捐贈工作的關(guān)切。

(八)有效引導(dǎo)捐贈。按照《慈善法》、《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定所捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)，捐贈的實(shí)物應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。匯款捐贈的請注明“用于疫情防控捐贈”字樣。受贈人接受捐贈后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法、有效的票據(jù)。根據(jù)疫情防控的需求，當(dāng)前重點(diǎn)募集疫情防控急需物資，暫不募集和轉(zhuǎn)送其他無關(guān)物資。

自然人、法人或者其他組織可以選擇通過向符合其捐贈意愿的以下渠道進(jìn)行捐贈。

1.依法成立的基金會、慈善組織，公益性非營利的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位。公益性非營利的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)單位接受捐贈，應(yīng)當(dāng)按照《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，不得挪作他用。

2.境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈，并依照《公益事業(yè)捐贈法》的有關(guān)規(guī)定對捐贈財產(chǎn)進(jìn)行管理。縣級以上人民政府及其部門可以將受贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會團(tuán)體或者公益性非營利的事業(yè)單位；也可以按照捐贈人的意愿用于疫情防控，但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對象。

3.向湖北省捐贈的款物，可直接捐贈給湖北省慈善總會、湖北省紅十字會等慈善組織。

4.全省具有公開募捐資格，并依法將募捐方案報民政部門備案的慈善組織。按照有關(guān)規(guī)定，開展公開募捐的慈善組織應(yīng)在“慈善中國”網(wǎng)站公開募捐方案，捐贈者可登錄“慈善中國”網(wǎng)站查詢。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分引導(dǎo)各級慈善、志愿服務(wù)和社會工作力量依法有序參與疫情防控工作，在當(dāng)?shù)匦滦凸跔畈《靖腥镜姆窝滓咔榉揽貞?yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。

(二)加大宣傳力度。注重收集和宣傳慈善、志愿服務(wù)和社會工作力量在防疫工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，重點(diǎn)宣傳慈善工作者、志愿者和社會工作者在參與防疫過程中發(fā)生的好人好事，用身邊事教育引導(dǎo)身邊人，營造全社會關(guān)心、支持慈善、志愿服務(wù)和社會工作力量參與防疫工作的良好氛圍。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。各地要積極發(fā)揮民政部門主管慈善捐贈、志愿服務(wù)和社會工作的職責(zé)優(yōu)勢，倡導(dǎo)和指導(dǎo)各級各類慈善組織、志愿服務(wù)組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)積極做好遏制疫情、服務(wù)群眾的工作，加強(qiáng)慈善捐贈的監(jiān)督管理，更好地發(fā)揮民政部門服務(wù)疫情防控工作大局的作用。