山東省民政廳出臺意見優(yōu)化社會組織登記管理服務(wù)

近日，省民政廳出臺《關(guān)于優(yōu)化社會組織登記管理服務(wù)的十條意見（魯民〔2019〕25號）》，從提升黨建水平、落實直接登記、放寬商會登記、改革年檢制度、簡化注銷登記等十個方面推出了一系列具體有效的“放管服”措施，進一步激發(fā)社會組織活力，提高便民服務(wù)水平。

一是推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。社會組織成立時，必須將黨建工作寫入章程，符合成立黨組織條件的應(yīng)當(dāng)同步成立黨組織。加大黨的建設(shè)在社會組織評估中的分值占比，省管社會組織黨的建設(shè)分值占比提高至50%。二是全面落實“四類”社會組織直接登記政策。無需業(yè)務(wù)主管單位提供前置審查文件，由民政部門直接登記。存量的“四類”社會組織申請變更登記、章程核準、備案等事項時，業(yè)務(wù)主管單位未提出明確反對意見的，按照“新老一致”原則直接受理。三是放寬行業(yè)協(xié)會商會和異地商會登記限制。在發(fā)起人在本行業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力和代表性、發(fā)起人和會員組成不重疊、不增加會員會費負擔(dān)的前提下，可以成立2—3個業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的行業(yè)協(xié)會商會。進一步擴大異地商會登記范圍，設(shè)區(qū)市、縣（市區(qū)）既可以登記外省異地商會，放寬異地商會會員、負責(zé)人條件和法定代表人身份證限制。四是放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會登記。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的企業(yè)和個體工商戶依法自愿結(jié)成的服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會，可以向當(dāng)?shù)乜h級社會組織登記管理機關(guān)依法申請登記。五是改革社會組織年度檢查制度。把實行多年的社會組織年檢改為年度工作報告制度，社會組織通過社會組織登記管理平臺向登記管理機關(guān)報送年度報告，對報告內(nèi)容的真實性、完整性負責(zé)，并向社會公示，新聞媒體、社會公眾均可監(jiān)督。六是改革社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資格審查制度，實行負面清單管理，除列入活動異常名錄或嚴重違法失信名單者外，社會組織無需申報自然獲得相應(yīng)資格，登記管理機關(guān)不再進行審核審查。七是簡化社會組織負責(zé)人選舉結(jié)果公示程序。社會組織負責(zé)人人選已經(jīng)相關(guān)社會組織黨建工作機構(gòu)事先審核并公示的，民主選舉當(dāng)選后，登記管理機關(guān)可不再對其進行程序性公示。八是實行社會組織“彈性審計”制度。實行“誰委托、誰付費”原則，相關(guān)社會組織可以在登記管理機關(guān)通過政府采購委托的單位中選擇審計機構(gòu)，也可以自主委托其他具備資質(zhì)的審計機構(gòu)。九是破解社會組織“注銷難”問題。對于社會組織三年以上不開展活動，無法組織召開理事會、會員（代表）大會進行表決的，以及因特殊原因無法提供清算審計報告的，在辦理注銷登記時對注銷流程和申請材料進行適當(dāng)簡化。十是提高社會組織管理服務(wù)效率和質(zhì)量。加強“互聯(lián)網(wǎng)＋社會組織”平臺建設(shè)，推動更多業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，推動更多數(shù)據(jù)信息共建共享，加快社會組織微信、移動客戶端等新媒體建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)手段實施社會組織執(zhí)法監(jiān)察，為社會組織提供24小時全天候技術(shù)服務(wù)。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）

山東省民政廳出臺意見優(yōu)化社會組織登記管理服務(wù)

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