為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,,全面貫徹習近平總書記對民政工作重要指示精神,,認真落實2021年全國民政工作會議決策部署,把握新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,,融入新發(fā)展格局,奮力推進“十四五”全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,全力服務社會主義現(xiàn)代化四川建設,,四川省民政廳確立“583”發(fā)展架構(gòu)引領(lǐng)“十四五”民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一,、建設“5個民政”,,明確高質(zhì)量發(fā)展目標思路
一是建設民生民政。堅持以人民為中心,,踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念,加強民政政策系統(tǒng)集成,,全力做好“最困難的人”“最無助的人” “最柔弱的人”“最悲痛的人”“最幸福的人”服務保障工作,,不斷提高民政工作“溫暖度”。
二是建設創(chuàng)新民政,。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,,推進理論、制度,、機制,、思路,、工作、方法,、路徑創(chuàng)新,,以改革的理念和創(chuàng)新的思路破除制約民政事業(yè)發(fā)展的障礙,不斷提高民政工作“活力度”,。
三是建設智慧民政,。堅持運用互聯(lián)網(wǎng)新思維、大數(shù)據(jù)新技術(shù),,加快完成民政公共服務和政務服務數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化,,構(gòu)建“集約整合,、縱橫互聯(lián)、信息共享,、業(yè)務協(xié)同”的智慧民政格局,,不斷提高民政工作“高效度”。
四是建設法治民政,。堅持以習近平法治思想為指引,,著力建設完備的法規(guī)制度體系、順暢的依法行政運行機制,、過硬的行政執(zhí)法隊伍,,建立和完善民政事業(yè)標準體系,進一步增強現(xiàn)代民政治理能力,,不斷提高民政工作“滿意度”,。
五是建設文化民政。堅持“向上,、向善,、向好”,大力弘揚社會主義核心價值觀,,深入挖掘孝道文化,、社區(qū)文化、慈善文化,、社會組織文化,、地名文化、婚俗文化,、殯葬文化等民政行業(yè)文化資源,,精心打造民政文化品牌,不斷提高民政工作“美譽度”,。
二,、健全“8大體系”,,聚力高質(zhì)量發(fā)展重點任務
一是健全社會救助體系。堅持“?;?、兜底線、救急難,、可持續(xù)”目標導向,,以統(tǒng)籌救助資源,、增強兜底功能,、提升服務能力為重點,系統(tǒng)研究“精準,、高效,、溫暖、智慧”救助新課題,,加強政策有機耦合和系統(tǒng)集成,,加強社會救助政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,幫助困難群眾提高基本生活保障水平,、一起邁向共同富裕,。
二是健全養(yǎng)老服務體系。堅持“老有所養(yǎng)”目標導向,,進一步理順政府,、市場、社會,、家庭職責,,推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,健全基本養(yǎng)老服務體系,,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老,,支持家庭承擔養(yǎng)老功能,培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),,構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系,健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度,,努力讓全川老年人老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂,、老有所安,。
三是健全未成年人關(guān)愛保護體系。以“合力關(guān)愛”為導向,,建立省市縣三級未成年人保護議事協(xié)調(diào)機構(gòu),,修訂《四川省未成年人保護條例》,,在鎮(zhèn)、村兩級,,按照“一站一家一點”思路布局兒童關(guān)愛保護陣地,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立未成年人保護站,在村(社區(qū))建立“童之家”,,在兒童數(shù)量較多的被撤并村(社區(qū))建立兒童關(guān)愛服務點,,通過“童之愛”系列項目、活動實施,,引導社會力量廣泛參與兒童關(guān)愛服務,,全面形成城鄉(xiāng)一體化、保障制度化,、組織網(wǎng)絡化,、服務專業(yè)化、惠及所有兒童的關(guān)愛保護體系,。
四是健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。堅持“和諧治理”目標導向,實踐“黨建引領(lǐng)+綜合服務+綜治保障+科技賦能”社區(qū)治理新框架,,推動更多資源,、服務、管理下沉社區(qū),,基本形成相對成熟的符合四川實踐的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新理念,、新機制、新模式,、新場景,,全面形成“布局合理、宜居適度,、條塊協(xié)同,、主體多元、服務優(yōu)質(zhì),、形態(tài)多樣,、溫馨和諧”的社區(qū)治理形態(tài)。
五是健全社會組織管理服務體系,。堅持“規(guī)范有序”目標導向,,建立政社分開、權(quán)責明確,、依法自治的管理制度,,健全社會組織頂層制度、領(lǐng)導決策,、黨建引領(lǐng),、孵化培育,、政策扶持、激勵保障,、作用發(fā)揮,、全生命周期管理“八大體系”,著力防范社會組織領(lǐng)域的重大風險,,促進全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展,。
六是健全社會工作和志愿服務體系。堅持“現(xiàn)代引領(lǐng)”目標,,建立健全黨委領(lǐng)導,、政府負責、群團助推,、社會協(xié)同,、公眾參與的社會工作統(tǒng)籌機制,打造樞紐型,、立體型、綜合型的社會工作和志愿服務平臺,,健全政府購買社會工作服務長效機制,,強化社會工作服務項目資金管理、評審評價,、績效評估,,大力發(fā)展社會工作和志愿服務。
七是健全現(xiàn)代公益慈善體系,。堅持“慈善為民”目標導向,,培育發(fā)展慈善組織,規(guī)范開展慈善信托,,加快培育公益慈善文化,,推動并規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”發(fā)展,打造覆蓋面廣,、影響力大,、公信力強的四川慈善品牌項目集群,加強福利彩票銷售管理,,讓慈善理念在天府之國廣泛傳播,、慈行善舉在巴蜀大地接力傳遞。
八是健全殯葬服務體系,。堅持“逝有所安”目標導向,,建立健全政府負責、民政牽頭,、部門協(xié)作,、社會參與,、法治保障的工作機制,改善殯葬服務設施條件,,優(yōu)化基本殯葬服務制度,,規(guī)范殯葬管理秩序,不斷強化法治,、惠民,、綠色、人文,、陽光“五個殯葬”建設,,大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬和綠色文明祭祀,深入開展殯葬領(lǐng)域移風易俗,,構(gòu)建“殯,、葬、祭,、宣”工作閉環(huán),,推動殯葬事業(yè)更好服務于保障和改善民生。
三,、實施“3項工程”,,強化高質(zhì)量發(fā)展支撐保障
一是實施民政服務機構(gòu)能力建設工程。推進民政公共服務設施集中建設,、管理,、服務,充分發(fā)揮財政資金(含福利彩票公益金),、社會資本等各類資金綜合效益,。完善民政公共服務設施建設標準和管理服務標準,全面提升軟硬件標準化水平,。采取公建民營,、委托經(jīng)營等方式,引入專業(yè)化社會力量參與民政公共服務設施機構(gòu)管理運營,。
二是實施民政基層力量建設工程,。建設縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社區(qū)(村)社會工作服務站點,全覆蓋構(gòu)建基層社會工作服務網(wǎng)絡,,進一步增強基層民政服務力量,。通過購買社會服務,鼓勵和支持社會組織、社工服務機構(gòu),、新經(jīng)濟組織,、志愿服務組織等力量融入基層民政服務鏈,推動形成以專業(yè)社工為骨干,、志愿者等多種力量共同參與的基層民政服務隊伍,。
三是實施民政人才隊伍建設工程。立足淬煉政治品格,、提升專業(yè)能力,、錘煉專業(yè)作風、培育專業(yè)精神,,加強民政人才隊伍建設,,提升行政人員監(jiān)管能力和養(yǎng)老服務、兒童,、社會救助,、殯葬、康復,、社會組織管理,、社會工作、慈善等領(lǐng)域人員服務能力,,培養(yǎng)造就一支規(guī)模龐大,、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全,、結(jié)構(gòu)合理的民政人才隊伍。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)