甘肅省民政廳多措并舉切實保障困難群眾溫暖過冬

今年以來，甘肅省民政廳認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神及關于民政工作的批示指示精神，全力做好困難群眾生活保障工作，特別是把困難群眾溫暖過冬作為當前民生大事來抓，幫助低保家庭、特困人員、殘疾人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等困難群眾解決實際問題，扎實細致地做好困難群眾生活安排，做到應救盡救、應幫盡幫，確保困難群眾溫暖過冬。
強化社會救助，解決群眾實際困難

一是積極籌措下發(fā)保障資金。積極向民政部和省委省政府匯報爭取，中央和省上下達救助資金逐年增加，2019年共籌集下?lián)芾щy群眾基本生活救助資金114.06億元，比2018年增加11.85億元，增幅達15.6%。省委省政府繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保指導標準、補助水平和特困供養(yǎng)人員省級財政補助水平，特別是明確城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標準分別不低于年人均8174元、5226元，照料護理補助根據(jù)自理情況分為三檔，分別不低于每人每年1200元、2400元、3600元，做到了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活應保盡保。二是及時啟動物價上漲聯(lián)動機制。為了緩解物價上漲給困難群體生活帶來的壓力，省政府及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲的聯(lián)動機制，從今年5月起連續(xù)5個月向城鄉(xiāng)低保對象和特困人員發(fā)臨時物價補貼，共支出資金1.48億元，受益困難群眾1041.6萬人次，有效解決了因物價上漲給低收入群眾造成的生活困難問題。三是著力改善分散特困人員供養(yǎng)條件。聯(lián)合省財政廳、省婦聯(lián)下發(fā)《關于切實做好分散供養(yǎng)人員監(jiān)護照料服務的通知》，進一步落實監(jiān)護責任和定期走訪探視制度，明確可通過購買服務為分散供養(yǎng)特困人員提供照料護理服務，并采取政府采購的方式，為其更換發(fā)放衣物、被褥、煤炭等生活必需品。截至目前，為9.58萬名農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員購置生活用品48萬件（套）。四是發(fā)揮臨時救助“救急難”效用。進一步落實臨時救助制度，及時解決好困難群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性基本生活困難。對于因地震、火災、交通事故、患重特大疾病等造成重大生活困難的，根據(jù)具體情形分類分檔設定救助標準，一次性給予不超過25000元的臨時救助金。充分發(fā)揮臨時救助在脫貧攻堅中的作用，對申請低保、特困救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口，視情先按照1-2個月的標準給予臨時救助，緩解生活困難，并按程序納入相應救助范圍。
優(yōu)化政策措施，關愛關護特殊群體

一是關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童。進一步加強留守兒童和困境兒童摸底排查工作，及時發(fā)現(xiàn)解決在監(jiān)護、生活、學習、情感等方面存在的突出問題。下發(fā)《關于認真做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童安全溫暖過冬工作的通知》（甘童聯(lián)辦發(fā)〔2019〕2號），進一步明確基本生活保障、靠實工作責任、加強風險防范、定期核查走訪等工作要求，切實保障其安全溫暖過冬。二是關護流浪乞討人員。全省各級民政部門和救助管理機構將日常救助與“寒冬送溫暖”活動相結合，認真做好生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。今年以來，全省累計救助流浪乞討人員1.4萬多人次，發(fā)放食品、藥品、衣物等救助物品1.8萬多件，幫助868名滯留人員返鄉(xiāng)回家。三是關心殘疾人、孤兒等特殊群體。全面落實殘疾人兩項補貼制度，省政府將重度殘疾人護理補貼對象范圍拓展到所有一、二級殘疾人。截至10月底，全省共有殘疾人兩項補貼對象38.4萬人，共發(fā)放補貼資金3.28億元。提高孤兒基本生活保障標準，指導各地按照提標后機構集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標準每人每月1360元和散居孤兒每人每月1000元的標準落實政策，全省8600多名孤棄兒童基本生活水平得到有效提高。

加強機構管理，確保供養(yǎng)人員安全過冬

一是完善設施“保安全”。針對農(nóng)村特困供養(yǎng)機構設施條件差、安全隱患多、服務質量低的問題，先后下?lián)苁　⒉考壐２使娼?000萬元，用于特困供養(yǎng)機構升級改造和配置安全設施，整改消除安全隱患3300余處，關停偏遠散小和有嚴重安全隱患敬老院150家。舉行消防演練、消防安全培訓，落實24小時值班制度，切實提升安全防范能力。二是強化服務“提質量”。著力改善特困供養(yǎng)對象食宿條件，從省本級福彩公益金中列支專項資金576萬元，為入住特困對象集中采購冬裝羽絨服1.3萬套，目前第一批羽絨服已優(yōu)先發(fā)放至“兩州一縣”。切實解決供養(yǎng)機構人員就醫(yī)難問題，鼓勵養(yǎng)老機構內(nèi)設“醫(yī)務室、護理站”，對沒有條件內(nèi)設醫(yī)療衛(wèi)生機構的特困供養(yǎng)機構，與周邊醫(yī)院實行“簽約服務”，目前全省特困供養(yǎng)機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約服務率實現(xiàn)全覆蓋。三是補齊短板“促提升”。針對供養(yǎng)機構持續(xù)運營能力弱的問題，聯(lián)合省財政廳出臺《關于建立養(yǎng)老機構運營補貼制度的通知》，對符合條件的養(yǎng)老機構按床位給予運營補貼，解決了特困供養(yǎng)機構“不敢收、養(yǎng)不好”的問題。各地通過深入排查，積極幫助需要集中供養(yǎng)的失能、半失能人員及時入住機構，全省特困供養(yǎng)機構入住率超過60%，比2018年底增長了10%，進一步提升了特困供養(yǎng)機構兜底保障能力，有效確保了機構供養(yǎng)人員安全過冬、溫暖過節(jié)。（根據(jù)甘肅省民政廳信息整理）

甘肅省民政廳多措并舉切實保障困難群眾溫暖過冬

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