根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》精神,,為推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革,,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,,近日,,山東省民政廳在全國(guó)率先出臺(tái)《山東省社會(huì)組織年度工作報(bào)告管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》),,對(duì)規(guī)范全省社會(huì)組織年度報(bào)告工作,,創(chuàng)新社會(huì)組織日常監(jiān)管方式作出制度性安排,。
《辦法》在內(nèi)容上主要突出三項(xiàng)重點(diǎn):一是明確責(zé)任義務(wù)。強(qiáng)調(diào)報(bào)送年度工作報(bào)告是社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),,社會(huì)組織及其法定負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)年度工作報(bào)告的合法性,、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),,并向社會(huì)作出信用承諾,。二是規(guī)定主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家和山東省重大發(fā)展戰(zhàn)略要求,,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,規(guī)范了年度工作報(bào)告十一個(gè)方面的主要內(nèi)容,,重點(diǎn)從體現(xiàn)黨建引領(lǐng),、規(guī)范社會(huì)組織政治行為角度,強(qiáng)化了黨建工作年報(bào)內(nèi)容的報(bào)送,;從加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解角度,,突出了舉辦論壇、講壇,、講座,、年會(huì)、報(bào)告會(huì),、研討會(huì)等活動(dòng)情況的報(bào)送,;從規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為角度,細(xì)化了財(cái)務(wù)狀況,、開展募捐和開展評(píng)比,、達(dá)標(biāo)、表彰,、命名等活動(dòng)情況的內(nèi)容,。三是規(guī)范報(bào)送要求。明確了年度工作報(bào)告的報(bào)送時(shí)限,、程序,,提出年度工作報(bào)告不提交紙質(zhì)材料、不對(duì)年度工作報(bào)告作出結(jié)論,、不加蓋結(jié)論戳記,,簡(jiǎn)化了辦事流程,減輕社會(huì)組織負(fù)擔(dān),。
《辦法》在制度設(shè)計(jì)上,,突出了創(chuàng)新創(chuàng)制,以自我信用承諾為前提,,推動(dòng)單一行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督并行轉(zhuǎn)變,,并引入第三方專業(yè)服務(wù)和評(píng)價(jià),促進(jìn)管理和服務(wù)相融合,。在日常管理中,,堅(jiān)持突出黨建引領(lǐng),加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)組織開展涉及政治安全和意識(shí)形態(tài)活動(dòng)的管理;堅(jiān)持突出誠(chéng)信自律,,引導(dǎo)社會(huì)組織建立健全組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度,,依法自治;堅(jiān)持突出社會(huì)責(zé)任,,引導(dǎo)社會(huì)組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,。
《辦法》的出臺(tái),是落實(shí)省委,、省政府“放管服”改革和“一次辦好”要求的具體舉措,,對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,,更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局將起到積極作用,。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)