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6月2日，黑龍江省民政廳召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神。廳黨組書記、廳長(zhǎng)郭冀平同志主持會(huì)議并講話，著重圍繞在疫情防控常態(tài)化前提下落實(shí)好“六穩(wěn)”“六保”要求，抓好民政領(lǐng)域的民生實(shí)事，加快推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

郭冀平強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)民政部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和全國(guó)“兩會(huì)”精神，按照全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神要求，把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事和重中之重，在疫情防控常態(tài)化前提下，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以“六保”促“六穩(wěn)”，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地生效，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決扛起基本民生保障責(zé)任，把民生底線堅(jiān)決兜牢，把群眾關(guān)切的事情真正辦好。在下步工作中，各級(jí)民政部門要拿出切實(shí)管用的措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成，為服務(wù)全省“六穩(wěn)”“六保”大局、全省全面建成小康社會(huì)作出民政貢獻(xiàn)。

一是圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)，繼續(xù)在社會(huì)救助兜底、救急、提標(biāo)、擴(kuò)面上下功夫

要在“兜底”上下功夫，全面助力脫貧攻堅(jiān)。建立完善貧困預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，將所有貧困人口全部納入預(yù)警監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)施有針對(duì)性的幫扶措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧政策的有效銜接，將符合條件的失能半失能貧困人口全部納入低保和特困供養(yǎng)范圍。

要在“救急”上下功夫，做好常態(tài)化疫情防控下的社會(huì)救助工作。對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)納入低保范圍或臨時(shí)救助范圍。指導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部建立臨時(shí)救助備用金制度，并將此項(xiàng)工作完成情況納入省社會(huì)救助績(jī)效考評(píng)。疫情防控期間，繼續(xù)堅(jiān)持低保和特困供養(yǎng)對(duì)象“不退出”，保持救助對(duì)象救助待遇相對(duì)穩(wěn)定。

要在“提標(biāo)”上下功夫，繼續(xù)提高社會(huì)救助保障水平。大力推進(jìn)低保“提標(biāo)”工作，積極與財(cái)政、扶貧等部門溝通協(xié)調(diào)，拿出更加合理的“提標(biāo)”方案，呈報(bào)省委省政府審定。落實(shí)特困人員基本生活和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，確保基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。完善社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

要在“擴(kuò)面”上下功夫，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋范圍。建立健全“支出型”貧困家庭和“低收入”家庭救助辦法，將困難家庭中的一、二級(jí)殘疾人，智力、精神四級(jí)以上殘疾人，以及啟動(dòng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)的重病患者按“單人戶”納入低保范圍。嚴(yán)格落實(shí)特困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特困供養(yǎng)照料服務(wù)，將符合條件的全部納入供養(yǎng)范圍。

二是圍繞提升基層治理能力，重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)推進(jìn)”

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化疫情防控部署，積極探索更加科學(xué)合理的社區(qū)組織動(dòng)員體制機(jī)制，把資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)職能作用。提高社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化精細(xì)化水平，建立城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)覆蓋率。

二是推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。以信息化建設(shè)為主導(dǎo)，聯(lián)合有關(guān)部門積極研究方案，圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、完善治理體系、提升信息化水平等方面，開(kāi)展全省智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。總結(jié)推廣“多村一社區(qū)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮中心社區(qū)輻射帶動(dòng)作用。

三是推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部等6部門《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地開(kāi)展社區(qū)減負(fù)增效工作，開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”專項(xiàng)治理，真正為基層減負(fù)。

四是推進(jìn)村（居）民自治工作。配合省人大進(jìn)一步規(guī)范村委會(huì)選舉程序，為明年全省村（居）委會(huì)換屆選舉做好制度準(zhǔn)備；指導(dǎo)各地完善村規(guī)民約、居民公約和村民自治章程，征集推介優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約，推動(dòng)村（居）移風(fēng)易俗工作。

三是圍繞落實(shí)“六保”任務(wù)，不斷提升民政公共服務(wù)水平

要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。按照省政府提出的新增養(yǎng)老床位1萬(wàn)張的既定目標(biāo)，積極推進(jìn)2020年養(yǎng)老服務(wù)體系中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)老年康養(yǎng)、老年產(chǎn)品研發(fā)、老年教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)受疫情影響的各類民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加大幫扶力度。結(jié)合實(shí)施老舊小區(qū)改造，配建或改造提升社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

要提升兒童福利保障水平。全面實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，基本生活費(fèi)按照目前社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式和資金渠道保障。扎實(shí)開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)·情系孤兒學(xué)子”資助活動(dòng)。深入開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”活動(dòng)，9月底前，全面摸清錄入農(nóng)村留守兒童、困境兒童（含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）、孤兒、農(nóng)村留守婦女，兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)，兒童工作隊(duì)伍等情況。

要提升社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平。鞏固主題教育、掃黑除惡和省委巡視整改成果，持續(xù)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域管理服務(wù)整治工作，推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰寄存堂建設(shè)和民營(yíng)殯儀館回歸公益屬性，不斷提升殯葬服務(wù)保障能力。組織開(kāi)展全省流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)省救助管理工作聯(lián)席會(huì)議，部署具體工作任務(wù)、部門職責(zé)分工，并對(duì)各地、各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》以及新修訂的《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作規(guī)范》，不斷提升婚姻登記服務(wù)水平。開(kāi)展好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼排查工作，確保補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

要深入推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)。加快推進(jìn)福彩公益金補(bǔ)助社工服務(wù)項(xiàng)目落地,推動(dòng)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把社工服務(wù)項(xiàng)目更好與脫貧攻堅(jiān)緊密切合，落實(shí)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃作用，扶持特殊貧困人員恢復(fù)社會(huì)功能。充分發(fā)揮省、市（地）社工心理援助志愿服務(wù)隊(duì)作用，組織志愿者對(duì)需要人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)“強(qiáng)信心·戰(zhàn)疫情”主題心理調(diào)適微視頻系列課程重點(diǎn)向特殊群體提供心理關(guān)愛(ài)服務(wù)。（根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理）