近日,,中共貴州省委宣傳部,、貴州省精神文明辦,、貴州省民政廳,、貴州省教育廳,、貴州省財政廳,、貴州省總工會,、共青團貴州省委,、貴州省婦聯(lián)等八部門聯(lián)合出臺了《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),,要求進一步加強和改進志愿服務工作,匯聚社會資源,,傳遞社會關愛,,弘揚社會正氣,,推進精神文明建設,推動社會治理創(chuàng)新,,維護社會和諧穩(wěn)定,,支持和發(fā)展志愿服務組織。
《實施意見》指出,,要堅持服務大局,、統(tǒng)籌發(fā)展、分類指導,、突出特色,、正確引導、依法自治,、創(chuàng)新發(fā)展,、多方參與的基本原則。
《實施意見》明確了支持和發(fā)展志愿服務組織的主要目標,。到2020年,,基本建成與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,布局合理,、管理規(guī)范,、服務完善、充滿活力的志愿服務組織體系,。志愿服務組織發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,,志愿服務組織服務范圍不斷擴大,登記管理,、資金支持,、人才培育等配套政策全面落實,涌現(xiàn)出一批公信度高,、帶動力強的志愿服務組織,。志愿服務組織功能有效發(fā)揮,成為推動人們相互關愛,、傳遞文明的重要渠道,,成為提升社會服務水平、改善民生福祉的有力助手,,成為增進社會信任,、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的有生力量,。
《實施意見》要求,,一要健全完善志愿服務組織體系。加強志愿服務組織層級管理,,在省級重點培育管理聯(lián)合性,、綜合類,、樞紐型志愿服務組織,各地重點培育管理植根基層,、主業(yè)清晰,、服務落地的志愿服務組織。大力發(fā)展網(wǎng)絡文明,、司法,、交通、衛(wèi)健,、環(huán)保,、體育、文旅,、扶貧,、科普、助殘,、應急,、消防、禁毒,、支教等專業(yè)化志愿服務組織。二要推進志愿服務組織依法登記,。針對目前大部分志愿服務組織規(guī)模小,、注冊資金不足、缺乏相應專職人員和固定場所的實際,,在不違背社會組織管理法律法規(guī)基本精神基礎上,,可以按照活動地域適當放寬成立志愿服務組織所需條件。各有關部門要在活動場地,、活動資金,、人才培養(yǎng)等方面提供優(yōu)先支持,激發(fā)志愿服務組織依法登記的積極性與主動性,。城鄉(xiāng)社區(qū),、單位內(nèi)部經(jīng)基層群眾性自治組織或者本單位同意成立的志愿服務組織,可以在本社區(qū),、本單位內(nèi)部開展志愿服務活動,,鼓勵已經(jīng)登記的志愿服務組織為其提供規(guī)范指導和工作支持。三要完善志愿服務組織監(jiān)督管理,。建立登記管理機關,、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門,、行業(yè)組織和社會公眾等多元主體參與,,行政監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有機結合的監(jiān)督管理機制。完善登記管理機關評估,、資助方評估,、服務對象評估和自我評估有機結合的志愿服務組織綜合評價體系。引入第三方評估機制,,定期對志愿服務組織進行跟蹤評估,,將評估情況作為政府購買服務、社會各界資助以及落實相關優(yōu)惠政策的重要依據(jù),。推進志愿服務組織誠信建設,,將志愿服務組織守信情況納入社會組織誠信指標體系。對業(yè)務活動與志愿服務宗旨,、性質(zhì)嚴重不符的志愿服務組織建立退出機制,。志愿服務組織行為違反法律法規(guī)規(guī)定的,依法追究相關法律責任,。
《實施意見》要求,,要加強志愿服務組織能力建設,完善組織內(nèi)部治理,,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,,增強組織造血功能,加強志愿服務行業(yè)自律,。有條件的地區(qū)可依托高校,、黨校、團校等教育培訓機構建立志愿者培訓基地,,加快培養(yǎng)一批長期參與志愿服務,、熟練掌握服務知識和崗位技能的志愿者骨干,著力培養(yǎng)一批富于社會責任感,、熟悉現(xiàn)代管理知識,、擁有豐富管理經(jīng)驗的志愿服務組織管理人才。黨政機關,、群團組織,、企事業(yè)單位、其他社會組織和基層群眾性自治組織要積極支持本單位,、本社區(qū)的專業(yè)人才加入志愿服務組織,,開展志愿服務活動,不斷優(yōu)化志愿者隊伍結構,。志愿服務組織要注重招募,、使用專業(yè)志愿者,建立健全志愿者日常管理培訓制度,,對于專業(yè)性要求高的志愿服務項目,,要強化專業(yè)知識和技能培訓,,不斷提高志愿者能力素質(zhì)。引導志愿服務組織通過規(guī)范招募,、科學管理,、創(chuàng)新服務,培養(yǎng),、吸引和留住優(yōu)秀志愿者,。
《實施意見》明確,要強化志愿服務組織陣地建設,。一是完善志愿服務工作站(點,、崗)。持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站建設,,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、城鄉(xiāng)社區(qū)為志愿服務組織提供服務場所,充分運用社區(qū)綜合服務設施,,搭建社區(qū)志愿服務平臺,;鼓勵依托小區(qū)物業(yè)服務單位等機構成立志愿服務組織,或吸納志愿服務組織常態(tài)化入駐,。圖書館,、博物館、文化館,、美術館,、科技館、紀念館以及車站,、碼頭、空港,、醫(yī)院,、景區(qū)、高速公路服務區(qū)等公共設施要積極招募志愿者,,設立志愿服務站(點,、崗)。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村建立志愿服務組織,,鼓勵農(nóng)村合作社等新型經(jīng)營主體建立志愿服務組織,不斷提高農(nóng)村志愿服務組織的承接能力,,推動志愿服務向農(nóng)村延伸發(fā)展,。二是建立志愿服務組織孵化基地。鼓勵具備條件的地區(qū)建立志愿服務組織孵化基地(中心),,支持志愿服務組織的啟動成立和初期運作,,幫助建立科學的管理體系,,提升服務能力。已建立社會組織(志愿服務組織)孵化基地的地區(qū),,要積極吸納志愿服務組織進駐,,在項目開發(fā)、能力培養(yǎng),、合作交流,、業(yè)務支持等方面提供針對性的扶持。加強志愿服務組織與黨政機關,、群團組織,、企事業(yè)單位、其他社會組織和基層群眾性自治組織的溝通,,鼓勵銀行,、會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構為志愿服務組織提供免費的資金證明,、審計,、法律咨詢等服務。三是推廣志愿服務組織信息化平臺,。進一步管好,、用好全國志愿服務信息系統(tǒng)、“志愿貴州”網(wǎng)絡信息平臺,。各地各有關部門要指導志愿服務組織依法,、及時、完整,、準確記錄志愿者參加志愿服務的信息,,保護志愿者個人隱私,規(guī)范,、無償,、如實出具志愿服務記錄證明,科學開展志愿服務星級認定,,建立健全志愿服務時間儲蓄制度,,不斷提高志愿服務組織的服務效能和管理水平。鼓勵各級各類志愿服務組織依托全國志愿服務信息系統(tǒng),、“志愿貴州”網(wǎng)絡信息平臺開展注冊招募,、信息發(fā)布、活動展示,。
《實施意見》強調(diào),,要提升志愿服務組織服務水平。積極推進志愿服務組織承接公共服務項目,積極參與新時代文明實踐中心志愿服務工作,,創(chuàng)新志愿服務方式方法,,打造志愿服務品牌項目,優(yōu)化“和諧貴州?三關愛”綠絲帶志愿服務行動,、“暖冬行動”專業(yè)志愿服務活動和貴州省大學生志愿服務西部計劃,、“青清河”保護河湖志愿服務行動、青年志愿者脫貧攻堅夜校等重點品牌志愿服務項目,。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)