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首頁近日，廣東省民政廳會同省委組織部,、省委政法委,、省文明辦、省司法廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省婦聯(lián)等部門印發(fā)了《做好村規(guī)民約和居民公約工作行動方案》（下簡稱《行動方案》），部署全面修訂村規(guī)民約和居民公約工作,，明確2019年底全省60%的村（社區(qū)）修訂完善具有依法保障,、自我約束且務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約和居民公約，到2020年實(shí)現(xiàn)全省所有村（社區(qū)）全覆蓋,，推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治,、法治、德治相結(jié)合的新時代城鄉(xiāng)基層社會治理機(jī)制,。
一,、明確村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容
村規(guī)民約,、居民公約要合法,、務(wù)實(shí)、管用,、全面,，一般要涵蓋三類內(nèi)容：一是倡導(dǎo)類。宣揚(yáng)愛黨愛國,，倡導(dǎo)踐行社會主義核心價值觀,；弘揚(yáng)向上向善、孝老愛親,、勤儉節(jié)約等優(yōu)良傳統(tǒng)和鄰里守望,、互幫互助的文明鄉(xiāng)風(fēng),，抵制封建迷信,、陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式,；倡導(dǎo)維護(hù)社會治安秩序,，勇于同黑惡非法勢力、違法犯罪行為,、歪風(fēng)邪氣等作斗爭,。二是權(quán)益保障類,。嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)政策規(guī)定，聚焦脫貧攻堅(jiān),、特殊群體,、群眾關(guān)切，依法保障基層群眾特別是婦女兒童,、特殊困難群眾的正當(dāng)合法權(quán)益,，不得侵犯國家、集體利益,。三是約束類,。對村（社區(qū)）公益事業(yè)和重大事項(xiàng)“一事一議”成果進(jìn)行落實(shí)和固化；針對本村（社區(qū)）在經(jīng)濟(jì),、民主,、服務(wù)、文化,、生態(tài)文明等領(lǐng)域存在的突出問題,，如造成集體資產(chǎn)流失行為、懶漢行為,、家庭暴力,、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁,、離婚,、喪偶女性合法權(quán)益、薄養(yǎng)厚葬,、炫富鋪張,、村莊亂搭亂建、“黃賭毒”,、涉黑涉惡等提出約束內(nèi)容,；針對違反的情形，提出切實(shí)可行的懲戒措施,。
二,、規(guī)范村規(guī)民約、居民公約修訂程序
修訂村規(guī)民約,、居民公約必須遵循征集民意——擬定草案——提請審核——審議表決——備案公布等程序,。一是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，村（社區(qū)）黨組織,、村（居）民委員會牽頭組織協(xié)調(diào)貫穿修訂全過程。二是突出發(fā)揚(yáng)民主。要廣泛征求群眾意見,，組織群眾廣泛協(xié)商,，聽取駐村或社區(qū)黨代表、人大代表,、政協(xié)委員,、機(jī)關(guān)干部、法律顧問,、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議,，并依法召開村（居）民會議進(jìn)行審議討論和民主表決，讓村規(guī)民約,、居民公約真正體現(xiàn)群眾的意志,。三是突出合法合規(guī)。村規(guī)民約,、居民公約在審議表決前,，要提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（街道黨工委,、辦事處）和駐村（社區(qū)）法律顧問審核把關(guān),；在表決通過后，還要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府（街道黨工委,、辦事處）備案把關(guān)，確保內(nèi)容務(wù)實(shí)管用,、不出現(xiàn)違法違規(guī)條款,。
三、加強(qiáng)村規(guī)民約,、居民公約監(jiān)督落實(shí)
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府（街道黨工委、辦事處）要加強(qiáng)對村規(guī)民約,、居民公約落實(shí)情況的督促檢查,，將其作為基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作，要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作重點(diǎn)內(nèi)容,，納入村（社區(qū)）“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,。要求村（居）民委員會每年向村（居）民會議或村（居）民代表會議報(bào)告執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會,、村（社區(qū)）“兩委”成員,、人民調(diào)解員、村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委,、群眾代表以及村（居）民議事會,、人民調(diào)解委員會、道德評議會,、紅白理事會,、禁毒禁賭會等群眾組織的監(jiān)督作用。要健全完善獎懲機(jī)制,，可通過開展模范村（居）民評選,、文明家庭創(chuàng)建等活動，促進(jìn)村規(guī)民約,、居民公約的遵守和落實(shí),，對違反村規(guī)民約、居民公約的情形通過批評教育及合理方式處置,。
四,、做好村規(guī)民約、居民公約工作組織實(shí)施
明確由各地組織,、民政部門和文明辦牽頭協(xié)調(diào),，會同政法、司法行政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、婦聯(lián)等部門共同推進(jìn)村規(guī)民約和居民公約修訂工作，與加強(qiáng)基層組織建設(shè),、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)建文明城市和文明村鎮(zhèn)等工作同謀劃,、同推動,，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、文明城市和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建評比考核等工作中,。各地要開展修訂工作試點(diǎn),，樹立一批本地區(qū)村規(guī)民約、居民公約優(yōu)秀范本,，發(fā)揮典型示范作用,。各級對村規(guī)民約、居民公約修訂和執(zhí)行得較好的村（社區(qū)）可給予適當(dāng)?shù)莫剟?，同時支持鼓勵村（社區(qū)）對模范執(zhí)行村規(guī)民約和居民公約的家庭或個人給予獎勵,。（根據(jù)廣東省民政廳信息整理）
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