為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,根據(jù)民政部等5部門部署要求,近日,,山東省民政廳,、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)健委,、省應(yīng)急廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省消防救援總隊(duì)6部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2020年全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),,要求加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,,推動(dòng)強(qiáng)基達(dá)標(biāo),全面提質(zhì)增效,,加快建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,,為四年專項(xiàng)行動(dòng)畫(huà)上一個(gè)圓滿句號(hào)。
《通知》明確,,開(kāi)展2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo):一是特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升成效顯現(xiàn),,護(hù)理功能明顯增強(qiáng),新建改造護(hù)理型敬老院120處,、床位1.1萬(wàn)張,,特困失能老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升,,70%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》,,備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定率達(dá)到100%。三是養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化能力持續(xù)加強(qiáng),,各級(jí)培訓(xùn)養(yǎng)老院院長(zhǎng)2000人,、養(yǎng)老護(hù)理員7萬(wàn)人、專兼職老年社會(huì)工作者3700人,。四是各司其職,、協(xié)同配合的跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制全面建立,行業(yè)監(jiān)管水平進(jìn)一步提高,。
《通知》要求,,要聚焦九大重要任務(wù):一是在疫情防控常態(tài)化下有序恢復(fù)服務(wù)。在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序,,壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控責(zé)任,,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,堅(jiān)決防止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情,。二是推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)基達(dá)標(biāo)。對(duì)照《全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等,,對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,、安全隱患等情況進(jìn)行全面排查。2020年底前,,確保70%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。三是開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。采取委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等方式,,市級(jí)統(tǒng)一對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展等級(jí)評(píng)定,,并將評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),作為社會(huì)選擇服務(wù),、政府監(jiān)督管理的重要參考,。鼓勵(lì)各地建立與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制,支持各地先行先試,,開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)工作,,明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方式和監(jiān)測(cè)頻次,。四是實(shí)施敬老院改造提升工程,。2022年底前,每個(gè)縣都建有一處以提供失能護(hù)理服務(wù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)中心,,形成縣級(jí)敬老院為中心,、中心敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為銜接的特困人員集中供養(yǎng)體系,護(hù)理型床位占比達(dá)到55%以上,,所有敬老院達(dá)到二級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),。五是實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。全面摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全狀況,,建立隱患,、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”,,推動(dòng)存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,、器材,落實(shí)日常消防安全管理要求,。六是建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,。省級(jí)制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)建立以“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段,、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的跨部門,、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián),、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn)。優(yōu)化升級(jí)省級(jí)養(yǎng)老管理平臺(tái),推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)電子化備案,,推廣應(yīng)用全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)填報(bào)系統(tǒng),。七是開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)。省級(jí)制定出臺(tái)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)提升工作的指導(dǎo)意見(jiàn),。將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)納入《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》,,建立健全分級(jí)分類培訓(xùn)體系,確保完成培訓(xùn)任務(wù),。省級(jí)開(kāi)展“齊魯敬老使者”評(píng)選活動(dòng),。八是提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),,推動(dòng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,,并納入各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。九是切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益,。深入貫徹落實(shí)《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》,,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng),嚴(yán)懲養(yǎng)老機(jī)構(gòu)侵害老年人合法權(quán)益行為,。對(duì)違反《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》第七十條有關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,由民政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,;可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的,責(zé)令停業(yè)整頓,,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
《通知》強(qiáng)調(diào),各地各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神,,建立政府主導(dǎo),、民政牽頭、部門協(xié)同,、社會(huì)參與的工作機(jī)制,,形成工作合力,定期調(diào)度進(jìn)展,,及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題,。各地要加強(qiáng)督促指導(dǎo),采取實(shí)地檢查驗(yàn)收,、第三方評(píng)估等方式,,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,,嚴(yán)禁搞“文字整改”“數(shù)字整改”,推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管,,注重運(yùn)用信息化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等方法,,建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,,促進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量不斷提升。(根據(jù)山東省民政廳信息整理)