為加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位規(guī)范管理,促進(jìn)民辦非企業(yè)單位健康有序發(fā)展,,根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào)),、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》(民政部令第27號(hào))等法規(guī)規(guī)章,結(jié)合遼寧省實(shí)際,,近日,,遼寧省民政廳制定《遼寧省民辦非企業(yè)單位年度檢查實(shí)施辦法》。
民辦非企業(yè)單位年度檢查(以下簡(jiǎn)稱年檢),,是指登記管理機(jī)關(guān)對(duì)民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)),,依法按年度進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理的制度。
在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的民辦非企業(yè)單位年度檢查,,適用《遼寧省民辦非企業(yè)單位年度檢查實(shí)施辦法》,,本辦法共18條,具體內(nèi)容概況如下:
民辦非企業(yè)單位年檢的程序分為系統(tǒng)填報(bào),、申報(bào)時(shí)限,、公布結(jié)論三個(gè)階段;民辦非企業(yè)單位接受年檢時(shí),,應(yīng)當(dāng)提交《民辦非企業(yè)單位年度檢查報(bào)告書》等詳細(xì)材料:年檢的主要內(nèi)容包括:(一)遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策情況,,(二)民辦非企業(yè)單位黨建工作情況,(三)登記事項(xiàng)變動(dòng)及履行登記手續(xù)情況,,(四)按照章程開展活動(dòng)情況,,(五)財(cái)務(wù)狀況、資金來源和使用情況,,(六)機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員聘用情況,,(七)其他需要檢查的情況。
民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論,,分為“合格”,、“基本合格”和“不合格”三種。年檢結(jié)束,,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《民辦非企業(yè)單位登記證書》(副本)上加蓋年檢結(jié)論戳記,。民辦非企業(yè)單位更換登記證書,應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄,。民辦非企業(yè)單位有下列情形之一,,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)輕微的,,確定為“年檢基本合格”,;情節(jié)嚴(yán)重的,,確定為“年檢不合格”:(一)違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的;(二)未按有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織的,,且沒有黨建聯(lián)絡(luò)員的,;(三)辦理變更登記、章程核準(zhǔn)備案不及時(shí)的,;(四)民辦非企業(yè)單位法人登記證書過期的,;(五)無固定住所或必要的活動(dòng)場(chǎng)所的;(六)本年度未開展業(yè)務(wù)活動(dòng),,或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的,;(七)法人治理不完善、內(nèi)部管理混亂,,不能正常開展活動(dòng)的,;(八)不按期換屆的;(九)財(cái)務(wù)制度不健全,,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的,;(十)現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的;(十一)登記管理機(jī)關(guān)在“雙隨機(jī)”抽查和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,。民辦非企業(yè)單位有下列情形之一,,確定為“年檢不合格”,由登記管理機(jī)關(guān)依法處理,。(一)違反國(guó)家法律法規(guī)的,;(二)違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的,;(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的,;(四)登記事項(xiàng)發(fā)生變更,不按照規(guī)定辦理變更登記的,,修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的,;(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;(六)侵占,、私分,、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的,;(七)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng),、資助的,;(八)年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的,;(九)已經(jīng)不具備法律規(guī)定成立基本條件的,;(十)無正當(dāng)理由拒不接受登記管理機(jī)關(guān)行政約談或不落實(shí)整改意見的,。
“年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,,整改期限為3個(gè)月,。整改結(jié)束,民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告,,登記管理機(jī)關(guān)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)定并出具意見,。對(duì)“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況,,可以責(zé)令其在整改期間停止活動(dòng),。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的,登記管理機(jī)關(guān)可以封存其登記證書,、印章和財(cái)務(wù)憑證,。對(duì)法人治理不完善、內(nèi)部管理混亂的民辦非企業(yè)單位,,登記管理機(jī)關(guān)將根據(jù)情形對(duì)其予以指導(dǎo)培訓(xùn),、行政約談、公開通報(bào),、責(zé)令改正,,規(guī)范社會(huì)組織行為。登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)年檢審查,、舉報(bào)和移交案件等線索,,按照《社會(huì)組織抽查暫行辦法》(民發(fā)〔2017〕45號(hào)),對(duì)涉及問題的社會(huì)組織實(shí)施審計(jì)檢查,;或者通過隨機(jī)抽查方式對(duì)涉及問題的社會(huì)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查,。在當(dāng)年度年檢工作期限結(jié)束后,登記管理機(jī)關(guān)按照《社會(huì)組織信用信息管理辦法》(民政部令第60號(hào)),,將未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告的,,列入活動(dòng)異常名錄;被列入活動(dòng)異常名錄滿2年的,,列入嚴(yán)重違法失信名單,。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)連續(xù)兩年不參加年檢,或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,,依法予以撤銷登記,。
登記管理機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中,存在濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守行為的,由其所在單位或有關(guān)部門依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
已經(jīng)實(shí)行民辦非企業(yè)單位年報(bào)地區(qū),,可按照本地區(qū)實(shí)際執(zhí)行,。(根據(jù)遼寧省民政廳信息整理)