江西省民政廳印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)指引

4月24日，江西省民政廳印發(fā)《農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)指引》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵和外延、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容以及管理運(yùn)營(yíng)等事項(xiàng)。

《指引》指出，開展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要論述和視察江西重要講話精神，推動(dòng)江西省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作示范、勇爭(zhēng)先的具體舉措；是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

《指引》在農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)（設(shè)施）的基本內(nèi)涵、發(fā)展主體以及服務(wù)范圍。《指引》指出，江西省農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)以“黨建+”形式開展，由縣級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)民政部門牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、村級(jí)組織負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作；服務(wù)范圍覆蓋半徑1.5公里，超過1.5公里的可通過探視巡訪、配餐送餐、送醫(yī)上門、集中居住等形式解決。

《指引》進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、場(chǎng)所建設(shè)以及功能配置。《指引》明確，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜在建制村或較大自然村中心區(qū)位布點(diǎn)建設(shè)，主要依托閑置的校舍、民房、農(nóng)家大院、老村部等資源整合改造設(shè)置，并結(jié)合實(shí)際與黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、醫(yī)療保健設(shè)施、公共服務(wù)中心等設(shè)施貫連，樓層一般不高于2層，其主要功能配置包括但不限于生活服務(wù)用房、娛樂用房、輔助用房等。《指引》要求，各地要以設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一規(guī)范銘牌標(biāo)識(shí)，并做好圖標(biāo)設(shè)計(jì)、命名以及編號(hào)管理工作。

《指引》進(jìn)一步明確農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)助餐、助安、助醫(yī)、助娛、提供住宿、志愿服務(wù)等主要內(nèi)容。《指引》要求，助餐服務(wù)要確保食品衛(wèi)生安全，以提供中、晚餐為主，有條件有需求的村可提供早餐或?yàn)榫嚯x較遠(yuǎn)或行動(dòng)不方便的失能老年人送餐；助安服務(wù)要做好日常監(jiān)控、防止意外傷害、探視巡訪等工作；助醫(yī)服務(wù)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)組織應(yīng)積極協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施做好對(duì)接，提供基本醫(yī)療服務(wù)；助娛服務(wù)要為老年人提供娛樂活動(dòng)場(chǎng)所和必要的設(shè)備，舉行適當(dāng)?shù)奈膴驶顒?dòng)，豐富老年人精神文化生活；有條件的互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可以為居住相對(duì)分散、路程較遠(yuǎn)的老年人，提供集中住宿場(chǎng)所。

《指引》進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)人員管理、對(duì)象管理、財(cái)務(wù)管理以及成本管理等制度。《指引》要求，村級(jí)組織應(yīng)指定1名具體負(fù)責(zé)人并根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)安排1-2名專職服務(wù)人員參與農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作；充分考慮老年人年齡、身體條件和經(jīng)濟(jì)狀況等因素確定服務(wù)對(duì)象范圍，并簽訂服務(wù)協(xié)議、做好檔案管理。《指引》明確了農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)主要經(jīng)費(fèi)來源，要求各地建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，分類分級(jí)分檔確定個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好財(cái)務(wù)管理和成本控制。（根據(jù)江西省民政廳信息整理）

江西省民政廳印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)指引

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