黑龍江省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2021〕2號(hào)）精神，黑龍江省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》（黑政辦明傳〔2021〕1號(hào)），確保在當(dāng)前疫情防控形勢(shì)下，全省困難群眾度過一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。

《通知》堅(jiān)持國(guó)家要求全面落實(shí)、黑龍江省重點(diǎn)工作認(rèn)真部署的原則，結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作重點(diǎn)，提出8個(gè)方面具體措施:

一要保障市場(chǎng)供應(yīng)充足和價(jià)格平穩(wěn)。切實(shí)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各市（地）政府（行署）要對(duì)本地重要商品保供穩(wěn)價(jià)工作負(fù)總責(zé)。省直有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工抓好工作落實(shí)，建立應(yīng)急調(diào)度響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管，統(tǒng)籌做好疫情防控和運(yùn)輸工作，確保春節(jié)期間米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資生產(chǎn)正常、運(yùn)輸暢通、供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠，保障城鄉(xiāng)居民過節(jié)物資需求。同時(shí)，各地要認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼按月及時(shí)足額發(fā)放。有條件的市（地）可結(jié)合實(shí)際探索提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍。

二要及時(shí)足額發(fā)放各類社會(huì)救助資金。各地要加快資金撥付進(jìn)度，將低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、高齡津貼、失能半失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等救助保障資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。扎實(shí)做好春節(jié)期間優(yōu)撫對(duì)象和困難退役軍人服務(wù)保障和生活救助工作。各地可根據(jù)實(shí)際情況，為低保對(duì)象、特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)助。開展取暖救助，確保困難群眾冬天不受凍。加大低收入家庭認(rèn)定力度，對(duì)符合條件的及時(shí)給予社會(huì)救助。

三要加大重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)和救助力度。以低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭等信息為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾，符合條件的及時(shí)救助。加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口和邊緣人口的預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)落實(shí)救助措施。建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)貧困殘疾人等特殊困難群眾照護(hù)服務(wù)，符合條件的及時(shí)落實(shí)相關(guān)救助政策。切實(shí)做好生活無著的流浪乞討人員“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，重點(diǎn)巡查露天廣場(chǎng)、地下通道、閑置房屋、銀行24小時(shí)營(yíng)業(yè)廳等流浪乞討人員集中區(qū)域和部位。

四要努力降低疫情對(duì)困難群眾生活的影響。為低保、特困供養(yǎng)、低收入以及困難重度殘疾人家庭提供必要的疫情防護(hù)物資和生活物資保障，符合條件的及時(shí)納入救助范圍。對(duì)患新冠肺炎的困難群眾、外地留在本地困難人員、留校困難學(xué)生等，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。對(duì)受疫情影響，無法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，簡(jiǎn)化申請(qǐng)確認(rèn)程序，及時(shí)將符合條件的納入救助范圍。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)可采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助和生活物資、暫緩?fù)顺龅捅５确绞奖Ｕ侠щy群眾基本生活。對(duì)受疫情影響陷入生活困境的群眾，急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。對(duì)失業(yè)農(nóng)民工等生活困難未參保失業(yè)人員，符合條件的由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金，幫助其渡過生活難關(guān)。及時(shí)了解和掌握優(yōu)撫對(duì)象和困難退役軍人基本生活和健康狀況，符合條件的及時(shí)納入救助范圍。對(duì)受疫情防控影響缺乏監(jiān)護(hù)或照料的老年人、殘疾人、兒童等特殊群體，加強(qiáng)摸底排查、探視幫扶，做到妥善照顧、周到服務(wù)。

五要扎實(shí)做好失業(yè)人員救助幫扶。開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)，面向就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。加大就業(yè)困難群體幫扶力度，開發(fā)消殺防疫、小區(qū)管控、人員排查、生活保障、卡點(diǎn)執(zhí)勤等疫情防控非全日制臨時(shí)社區(qū)公益性崗位，兜底幫扶確實(shí)難以通過市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難群眾。強(qiáng)化就業(yè)援助，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入就業(yè)援助范圍，切實(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款及貼息等政策。

六要妥善做好受災(zāi)人員基本生活救助。切實(shí)摸清受災(zāi)困難群眾底數(shù)，確保不漏一戶，不落一人。精準(zhǔn)核定救助對(duì)象，確保救助工作公平、公正、公開。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，優(yōu)先考慮特殊群體的救助。加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，簡(jiǎn)化工作程序、縮短報(bào)批時(shí)間，開辟綠色通道，加快救災(zāi)款物發(fā)放進(jìn)度，確保春節(jié)前救災(zāi)款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。加強(qiáng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制銜接，積極推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建，對(duì)需要過渡安置的，確保通過投親靠友、自行租賃住房、借住公房等方式得到妥善安置。

七要全力保障特殊群體服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步壓實(shí)各類特殊困難群眾服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)疫情防控和安全防范能力。加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行專人值班值守制度。加強(qiáng)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等特殊群體服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理，加強(qiáng)特殊群體服務(wù)機(jī)構(gòu)冬季供暖保障，密切關(guān)注服務(wù)對(duì)象身心健康，及時(shí)做好用藥就醫(yī)、精神慰藉和心理疏導(dǎo)等工作。

八要確保各項(xiàng)救助幫扶工作全面落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立和踐行人民至上理念，切實(shí)把人民群眾的冷暖安危放在心上，用心用情解決好急難愁盼。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議作用，保證社會(huì)救助熱線的暢通，及時(shí)足額將各類救助和補(bǔ)貼資金發(fā)放到困難群眾手中。在做好疫情防控的前提下精心組織走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)，及時(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題，確保困難群眾安心過年、溫暖過冬。（根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理）

黑龍江省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》

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