河南省民政廳深化整治形式主義切實為基層減負(fù)增能

近日，河南省民政廳印發(fā)《關(guān)于深化整治形式主義切實為基層減負(fù)增能的通知》，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述精神，著力采取九項措施，為基層減負(fù)增能。

一是貫徹新發(fā)展理念，樹立新時代政績觀。加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨員干部政績觀教育，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代群眾路線，以枝葉關(guān)情的民生情懷推動各項民政政策落實落細(xì)。持續(xù)倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向，健全完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)體系、政策提議、考核評價體系等，引導(dǎo)黨員、干部把更多精力放到轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上來。二是做到“兩個維護(hù)”，落實黨委政府決策部署。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)各項工作制度機(jī)制建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，針對形式主義官僚主義突出問題，列出負(fù)面清單，抓好整改落實。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撲下身子抓落實，多用“身影”指揮，少用“聲音”喊話，緊盯“六穩(wěn)”要求和“六保”任務(wù)，精準(zhǔn)落實外防輸入、內(nèi)防反彈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項舉措，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等機(jī)械式做法。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是嚴(yán)格精文減會，防止文山會海反彈回潮。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府文件“十不發(fā)”、會議“八不開”負(fù)面清單，以及省廳文件“八不發(fā)”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”清單，進(jìn)一步精文減會，嚴(yán)防文山會海反彈回潮。持續(xù)發(fā)揚(yáng)“短實新”的文風(fēng)，堅決壓縮文件篇幅；貫徹落實上級文件，結(jié)合實際提出的具體措施不得少于文件的50%；嚴(yán)控工作分工類文件，確需分工的應(yīng)在制發(fā)文件時一并分工。嚴(yán)格會議年度計劃管理，嚴(yán)控會議規(guī)格、規(guī)模、時長，提倡合并開會、套開會議，多采用視頻會議形式開會。四是堅持結(jié)果導(dǎo)向，改進(jìn)督查檢查考核工作。控制督查考核數(shù)量，改進(jìn)督查檢查考核方法，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化督查檢查考核過程管控，堅決糾正層層聽匯報、過度填表報數(shù)要材料、簡單翻筆記查臺賬等做法。五是深入調(diào)查研究，提高科學(xué)決策水平。堅持先調(diào)研后決策，堅持“四不兩直”工作法，深入基層一線、深入群眾，到群眾意見大、矛盾突出、情況復(fù)雜的地方調(diào)研；加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，建立調(diào)研主體、內(nèi)容、時間備案制度，防止疫情過后扎堆開展調(diào)研，避免重復(fù)調(diào)研、多頭調(diào)研；調(diào)研成果要有解決問題的思路建議，有推動工作的具體舉措，務(wù)求實效。創(chuàng)新調(diào)研方法，采用大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上調(diào)查問卷等方式，提高調(diào)研效能。六是健全政策措施，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重問責(zé)，防止問責(zé)畸輕畸重。健全干部激勵保障機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。完善落實有為有位、能上能下的用人機(jī)制，研究加強(qiáng)對基層一線和困難地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛的具體舉措，落實村（社區(qū)）干部報酬動態(tài)增長機(jī)制。七是加快放權(quán)賦能，有效激發(fā)基層活力。持續(xù)完善各級民政部門權(quán)責(zé)清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，嚴(yán)格按照清單和流程圖行使職權(quán)，防止違反程序、超越權(quán)限行使權(quán)力或?qū)訉愚D(zhuǎn)嫁責(zé)任。加大教育培訓(xùn)力度，提升民政系統(tǒng)黨員、干部基層治理能力和民政業(yè)務(wù)能力。八是鞏固抗疫成果，提升基層治理能力。及時總結(jié)推廣疫情防控中的先進(jìn)經(jīng)驗典型，建立健全省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動工作體系，推動上下聯(lián)動、黨群聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，做到一事一令、直達(dá)一線。牢固樹立大抓基層的工作導(dǎo)向，完善力量下沉常態(tài)化工作機(jī)制，著力把精力用到基層、把資源沉到基層、把政策送到基層，全面推進(jìn)“機(jī)關(guān)干部+社區(qū)人員+志愿者”管理服務(wù)模式，構(gòu)建多元主體協(xié)同參與基層社會治理格局。九是加快信息化建設(shè)，提升工作效率效能。總結(jié)疫情防控期間運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策、精準(zhǔn)識別、精確管控、精細(xì)服務(wù)的有效做法，大力提升全省民政系統(tǒng)網(wǎng)上辦公能力，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，以“四減一優(yōu)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項流程化再造，打通聯(lián)系服務(wù)對象“最后一公里”。建立完善“好差評”制度，實現(xiàn)各級民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“好差評”政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面，擴(kuò)大“云審批”事項范圍，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）

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