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為推動實現(xiàn)社區(qū)、社會組織,、社會工作“三社聯(lián)動”,，不斷提升社區(qū)治理水平，推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，遼寧省民政廳以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指導(dǎo),，以社區(qū)居民需求為出發(fā)點，以培育社區(qū)治理多元主體為著力點,，制定《全省開展“三社聯(lián)動”創(chuàng)新社區(qū)治理試點工作方案》,，全力推進試點工作。

全省將確定若干城市社區(qū)進行為期一年的試點,，旨在建立居民群眾提出需求,、社區(qū)組織開發(fā)設(shè)計、社會組織競爭承接,、社工團隊執(zhí)行實施,、相關(guān)各方監(jiān)督評估的聯(lián)動機制，初步形成能夠及時回應(yīng)居民需求的社區(qū)服務(wù)模式,。每個試點社區(qū)將獲得省補助資金,，由其所在縣（市、區(qū)）民政局或街道辦事處向社會組織購買社會服務(wù)項目,。

試點方案明確,，夯實社區(qū)基礎(chǔ)平臺，加強社區(qū)“兩委”建設(shè),，健全社區(qū)“兩委”各項工作制度,，為“三社聯(lián)動”試點提供基礎(chǔ)保障。完善社區(qū)治理服務(wù),，推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),，努力實現(xiàn)“三社聯(lián)動”信息共享；擴大社區(qū)民主協(xié)商,，構(gòu)建社區(qū)多元主體參與社區(qū)治理的平臺和機制,；深化社區(qū)減負增效。

強化社會組織載體,，鼓勵支持成立各類社區(qū)服務(wù)類社會組織,，重點培育發(fā)展為老年人、婦女,、兒童,、殘疾人等特殊群體服務(wù)和社區(qū)治安維穩(wěn)類社會組織。對社區(qū)社會組織實行備案管理,，對具備登記條件的社區(qū)社會組織,，降低登記門檻,，簡化登記程序，依法直接登記,。加大政府對社區(qū)社會組織扶持力度,，破解購買備案類社區(qū)社會組織開展社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)難題。引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)治理服務(wù),，發(fā)揮法人登記類社會組織優(yōu)勢,，采取招標采購等方式，推動社會組織提供社會救助,、居家養(yǎng)老、留守兒童,、精神康復(fù)等領(lǐng)域服務(wù),。編制購買社會組織參與社區(qū)治理服務(wù)目錄清單，建立社區(qū)社會組織承接承辦政府公共服務(wù)事項長效機制,。

發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢,，不斷培養(yǎng)社區(qū)社會工作專業(yè)人才。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提供社會工作和志愿服務(wù)場所,。強化社區(qū)社會工作服務(wù)站建設(shè),，引導(dǎo)承接政府購買服務(wù)項目，為有需求的社區(qū)居民提供輔導(dǎo)服務(wù),。發(fā)展壯大社區(qū)實名注冊志愿者隊伍,，加快實現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)需求與供給的無縫對接。探索在社區(qū)志愿服務(wù)組織中配備社會工作專業(yè)人才,，引導(dǎo)和帶領(lǐng)志愿者協(xié)助實施社區(qū)服務(wù)項目,，參與社區(qū)建設(shè)。

試點工作要選擇街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）支持,、社區(qū)“兩委”具有較強開拓創(chuàng)新能力,、群眾基礎(chǔ)較好的社區(qū)；把困難群體和特殊群體多,、群眾基本需求多的老舊社區(qū),、棚改社區(qū)、回遷社區(qū)作為試點首選,。統(tǒng)籌結(jié)合社會組織建設(shè),、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)等試點,，確定“三社聯(lián)動”試點社區(qū),。在項目選擇上，按照受益廣泛,、群眾急需,、服務(wù)專業(yè)的原則,，以居民需求為導(dǎo)向。對開展試點社區(qū),，市,、區(qū)（縣、市）可根據(jù)試點工作資金需求情況,，在省補基礎(chǔ)上配套一定數(shù)量補助資金,，確保試點工作順利推進。省民政廳,、財政廳將對各地試點工作進行綜合調(diào)研評估,，總結(jié)試點經(jīng)驗，推廣先進典型,，探索建立廣覆蓋,、可持續(xù)長效推進機制。（根據(jù)遼寧省民政廳信息整理）