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為進(jìn)一步深化社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革,，全面提升社會(huì)救助服務(wù)效率和效能,，最大限度方便困難群眾，近年來,，青海省各級(jí)民政部門堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,，從理順低保管理體制機(jī)制出發(fā)，大膽改革創(chuàng)新,，持續(xù)推進(jìn)低保審批權(quán)限下放工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批低保主體責(zé)任進(jìn)一步明確，低保審核審批時(shí)限明顯縮短,，低保對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度進(jìn)一步提升,。截至目前，全省共有29個(gè)縣區(qū)（占總區(qū)縣數(shù)的64.4%）低保審批權(quán)限以地方人民政府授權(quán)形式下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）,，全省最低生活保障管理工作更加規(guī)范,、高效，取得了較好的社會(huì)成效,。

一是有效破解縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)低保審批權(quán)責(zé)不一致難題。低保審批權(quán)限下放,，真正落實(shí)了“誰調(diào)查、誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”機(jī)制,，責(zé)任權(quán)力更加集中，既解決了低保審核審批工作中長久以來存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）不認(rèn)真審核,、甚至走過場的問題,，也使縣級(jí)民政部門從原來繁瑣的低保審批工作中解脫出來，將工作重心落在監(jiān)管上,，確保了低保對(duì)象精準(zhǔn)和資金安全,。

二是有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）民政工作人力不足問題。低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）為了提高低保對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)度,，積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位各部門的力量，徹底扭轉(zhuǎn)了過去僅僅依靠一兩個(gè)民政助理員負(fù)責(zé)低保工作的被動(dòng)局面,，充分調(diào)動(dòng)起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村兩委干部和駐村第一書記等人員的力量，基層低保經(jīng)辦力量不足問題得到有效解決,。

三是有效破解低保審批時(shí)間過長難題,。低保審批權(quán)限下放前,，從受理村（居）民申請(qǐng)到審核，再到縣級(jí)民政部門審批完畢,，一般需要60天左右,。低保審批權(quán)限下放后，減少了縣級(jí)抽查和審批環(huán)節(jié)的時(shí)間,，在保證法定公示時(shí)間的情況下盡量優(yōu)化整合受理,、審核、審批各個(gè)程序步驟,，審批辦結(jié)時(shí)限降至20天左右,，切實(shí)提高了工作時(shí)效，大大方便了困難群眾,，黨群,、干群關(guān)系更為密切。

四是有效破解低保對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別難的難題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）是服務(wù)群眾的最基層單位,，在熟悉困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)狀況的村居“兩委”干部特別是駐村干部的協(xié)助下，低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）可進(jìn)一步提升低保對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度,。同時(shí),，隨著縣級(jí)民政部門低保工作重心的轉(zhuǎn)移，將更多的精力用于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，從體制機(jī)制上有效杜絕了人情保,、關(guān)系保、錯(cuò)保,、騙保等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,。

五是便民利民，實(shí)現(xiàn)低保申請(qǐng)“最多跑一次”,。低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）后,，申請(qǐng)人只需持家庭成員的身份證、戶口本到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）低保經(jīng)辦窗口提出口頭申請(qǐng),，經(jīng)辦人員通過身份證讀卡器將申請(qǐng)人身份證信息讀取進(jìn)低保系統(tǒng)后,，可從低保系統(tǒng)打印出《核對(duì)授權(quán)書》《低保申請(qǐng)表》，申請(qǐng)人簽字按手印確認(rèn)即可,。如還缺少需要個(gè)人提交材料的,，由經(jīng)辦人員入戶調(diào)查時(shí)一并補(bǔ)齊，做到不需要提交書面申請(qǐng),，不需要填寫相關(guān)申請(qǐng)表格,，低保申請(qǐng)最多只需要跑一次，困難群眾辦理救助申請(qǐng)更加方便快捷,。（根據(jù)青海省民政廳信息整理）