河南：強(qiáng)化“四抓四促”推動(dòng)能力作風(fēng)大提升

全省“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來(lái)，河南省民政廳緊緊錨定“兩個(gè)確保”，圍繞中心、躬身入局，強(qiáng)化“四抓四促”，推動(dòng)民政能力作風(fēng)大提升，一批疑難問題得到有效解決，民政重點(diǎn)工作取得新突破，民政事業(yè)開創(chuàng)了新局面。

抓深度調(diào)研促思想轉(zhuǎn)變。省民政廳把全面深入調(diào)研作為提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)的第一步，堅(jiān)持走出去謀良方、沉下去找問題，為精準(zhǔn)解決百姓“急難愁盼”打牢基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱良才堅(jiān)持每周至少深入基層調(diào)研一次，不打招呼、不聽匯報(bào)，先后到開封、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)等14個(gè)省轄市調(diào)研，全面了解居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)治理、疫情防控、安全生產(chǎn)等情況。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)“四不兩直”調(diào)研各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，兩輪走訪18個(gè)地市384家機(jī)構(gòu)，反饋問題800余條。二是重點(diǎn)工作專班突破。將老百姓最關(guān)心的養(yǎng)老問題作為民政頭等大事，成立推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展“8+1”工作專班，由廳級(jí)干部掛帥，抽調(diào)60余名業(yè)務(wù)骨干，聯(lián)合17家省直單位，圍繞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)“五個(gè)一”工程，采取實(shí)地走訪、視頻調(diào)研方式，對(duì)673個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、876個(gè)社區(qū)日間照料中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況開展調(diào)研核查，獲得大量一手資料。三是體察民情全員上陣。開展新春“走基層、聽民意、察民情”活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)全體黨員干部利用春節(jié)假期，圍繞農(nóng)村養(yǎng)老、困難群眾救助保障等工作，深入街道、村（社區(qū)）調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告24篇，激勵(lì)了機(jī)關(guān)干部用實(shí)際行動(dòng)解決好民政服務(wù)對(duì)象揪心事、煩心事、操心事的責(zé)任感、事業(yè)心。

抓目標(biāo)引領(lǐng)促務(wù)實(shí)重干。結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新工作思路，明確年度目標(biāo)，謀劃真招實(shí)策，用務(wù)實(shí)管用的工作舉措，推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是加強(qiáng)全局謀劃，明確“干什么”。以民政“三基主責(zé)”為統(tǒng)攬，突出高質(zhì)量提升普惠性養(yǎng)老服務(wù)、高水平夯實(shí)民生兜底保障、高質(zhì)量深化基層社會(huì)治理、高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全發(fā)展底線“四高引領(lǐng)”，統(tǒng)籌社會(huì)事務(wù)、兒童福利、社會(huì)組織、慈善社工、區(qū)劃地名、殯改惠民服務(wù)“六域并進(jìn)”，強(qiáng)化政治建設(shè)、法治建設(shè)、信息化建設(shè)、能力作風(fēng)建設(shè)“四項(xiàng)建設(shè)”，形成“464”工作布局，全方位謀劃民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是措施具體可行，明確“怎么干”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對(duì)照“464”工作布局明確的14項(xiàng)重點(diǎn)工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，制定115項(xiàng)可操作性強(qiáng)的具體措施，全面推進(jìn)年度目標(biāo)落地落實(shí)。三是責(zé)任到崗到人，明確“誰(shuí)來(lái)干”。印發(fā)“464”工作布局2022年重點(diǎn)工作責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人和完成時(shí)限，以開局即沖刺的心態(tài)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，特別是省定重點(diǎn)民生實(shí)事中的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較快，截至4月底，全省街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)率達(dá)到84.1%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)率達(dá)到84.9%。

抓攻堅(jiān)克難促擔(dān)當(dāng)有為。奔著問題去，迎著難題上，把崗位當(dāng)做練兵場(chǎng)，錘煉作風(fēng)能力，扛牢使命責(zé)任，努力交出新時(shí)代民政優(yōu)秀答卷。一是社區(qū)養(yǎng)老難題加快解決。在全省民政系統(tǒng)開展“萬(wàn)人助中心”活動(dòng)，2.6萬(wàn)名民政工作人員下沉一線，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)破解制約發(fā)展難題。全省已建設(shè)5000多個(gè)縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，有效解決了老年人居家養(yǎng)老難題。二是巡視遺留問題突破解決。針對(duì)省委巡視反饋廳機(jī)關(guān)辦公樓、福彩發(fā)行服務(wù)樓、福彩大廈長(zhǎng)期未竣工決算這一頑疾痼疾，抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立工作專班，集中精力統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，僅用1個(gè)月時(shí)間解決了福彩大廈2006年竣工后長(zhǎng)期未決算問題，機(jī)關(guān)辦公樓和福彩發(fā)行服務(wù)樓決算問題正在強(qiáng)力推進(jìn)。三是項(xiàng)目建設(shè)短板加快補(bǔ)齊。堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，建立民政項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，解決長(zhǎng)期以來(lái)民政項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃滯后等問題。加快推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)，將46個(gè)項(xiàng)目納入省災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，截至4月底，已開工項(xiàng)目41個(gè)，已完工項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)完成投資8696萬(wàn)元。盤活土地資源，著力解決蘭考柳林林場(chǎng)、焦作仇化莊農(nóng)場(chǎng)1989年下放后管理中存在的問題，重塑監(jiān)管體制，理順權(quán)責(zé)界限，圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化發(fā)展定位，為省級(jí)養(yǎng)老示范項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留空間。

抓督查督辦促實(shí)干立身。加強(qiáng)督查力量、改進(jìn)督查方式、創(chuàng)新督查方法，推動(dòng)全省民政系統(tǒng)上下形成實(shí)干立身、狠抓落實(shí)的良好氛圍。一是落實(shí)“一把手”主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自督辦省委、省政府交辦事項(xiàng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、“13710”“豫正通”重點(diǎn)交辦任務(wù)、黨組議定事項(xiàng)等實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)進(jìn)展緩慢事項(xiàng)及時(shí)督辦，引導(dǎo)全廳上下形成高效務(wù)實(shí)作風(fēng)。二是重點(diǎn)事項(xiàng)專門督辦。針對(duì)省定重點(diǎn)民生實(shí)事中的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展“8+1”工作專班中專門設(shè)置1個(gè)督導(dǎo)專班，對(duì)8個(gè)重點(diǎn)工作專班定期排名，排名靠前的專班介紹經(jīng)驗(yàn)，排名靠后的專班表態(tài)發(fā)言，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻瑯淞⒅貙?shí)效的鮮明導(dǎo)向。三是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。分別制定了對(duì)廳機(jī)關(guān)干部提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)常態(tài)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)的“二十七”條措施和對(duì)市縣民政部門“提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)”激勵(lì)懲戒制度，對(duì)廳機(jī)關(guān)累計(jì)下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)47個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)處室39個(gè)次、個(gè)人103人次，下發(fā)批評(píng)通報(bào)1個(gè)，通報(bào)批評(píng)個(gè)人1次；對(duì)市縣民政部門累計(jì)下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)3次、提醒警示5次、批評(píng)通報(bào)2次，在全省民政系統(tǒng)形成了“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、有為有位”的正向激勵(lì)機(jī)制。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）

河南：強(qiáng)化“四抓四促”推動(dòng)能力作風(fēng)大提升

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