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首頁為加強城市社區(qū)居委會規(guī)范化建設,，提升基層治理能力，近日,，河南省民政廳印發(fā)《關于城市社區(qū)居委會設立的指導意見（試行）》（下文簡稱《意見》）,，進一步明確社區(qū)居委會的設立原則、設立條件,、工作程序,、有關要求，為城市社區(qū)居委會設立提供方法遵循,。
《意見》明確,，城市居委會設立要本著科學合理、便于自治,、便于管理,、便于服務的原則，統(tǒng)籌根據(jù)居民居住地區(qū)常住人口數(shù)量,、居民居住狀況,、公共服務資源配置、管理幅度等因素,，合理確定社區(qū)規(guī)模,，增強居民自治便利度，提升社區(qū)服務的精細化,、精準化水平,。
《意見》明確了居民委員會的設立條件,。符合規(guī)劃,，位于不設區(qū)的市,、市轄區(qū)范圍，且處于城市規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)域之內,；或者屬于縣域范圍,，處于城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)域之內，且是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地,。地域清晰,，一般以現(xiàn)有居住小區(qū)為基礎，以道路為邊界,，圖形簡單完整,，原則上不得由不接壤的跨區(qū)域組成。規(guī)模適度,，以社區(qū)內住宅套數(shù)作為基本標準,，一般在1000至3000戶的范圍內設立。以低層住宅區(qū)為主的社區(qū)規(guī)?？蛇m當小一些,，以高層住宅區(qū)為主的社區(qū)規(guī)模可適當大一些,。設施配套,，按照面積每百戶不低于30平方米，不足千戶的,，總面積不少于300平方米的標準,，配備地上、采光和通風良好的社區(qū)綜合服務設施,。同時合理配置養(yǎng)老,、托幼、助殘,、文化,、體育、衛(wèi)生,、就業(yè),、警務等公共服務設施。配足人員,，居民委員會成員一般不少于5人,，社區(qū)工作者按照每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人配備。名稱規(guī)范,，居民委員會名稱嚴格遵照《地名管理條例》和部,、省有關規(guī)定確定,。
《意見》明確了居委會設立程序。一是街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照居民委員會設立原則和條件,，根據(jù)實際進行風險評估,，擬訂設立方案，廣泛征求居民意見,。二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委研究審議設立方案,。審議通過后，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）向區(qū)（市,、縣）人民政府提交設立申請,，區(qū)（市、縣）人民政府批轉給民政部門進行審核,。三是區(qū)（市,、縣）民政部門審核申報材料，組織實地踏勘,，征求組織,、發(fā)展改革、自然資源等部門意見后提出審核意見,，之后報送省轄市民政部門進行指導,，呈報本級政府審批。四是市級民政部門同意后,，區(qū)（市,、縣）人民政府研究同意，下發(fā)批復文件,。自批準之日起15日內,，縣級人民政府報送省民政廳備案，備案材料由市級民政部門徑送省民政廳,，由省民政廳復函,。五是區(qū)（市、縣）民政部門根據(jù)省民政廳復函,，指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在3個月內,，依法組織居民委員會選舉，設立下屬委員會,，選齊配強居民小組長,、樓院門棟長、居民代表,。新設居民委員會向區(qū)（市,、縣）民政部門進行法人備案，申領《基層群眾性自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼證書》。區(qū)（市,、縣）民政部門根據(jù)省民政廳復函,，對新設居民委員會進行賦碼。
《意見》強調,，省轄市民政部門要推動以區(qū)（市,、縣）為單位，按照居民委員會設立原則,、條件和程序,，因地制宜制定完善居民委員會設立標準,。做好銜接,，在此之前由相鄰的居民委員會代管，實現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理服務,。居民委員會設立后,，區(qū)（市、縣）民政部門要推動街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）依法及時組織居民委員會選舉,，落實辦公服務用房配置,、社區(qū)工作者配備和工作經(jīng)費撥付。每年第一季度,，各省轄市,、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)對上年度新設居民委員會組織建設,、設施配置,、人員配備、社區(qū)服務等情況進行評估,，及時發(fā)現(xiàn)研究問題,，確保社區(qū)居民的獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)提升,。（根據(jù)河南省民政廳信息整理）
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